“全國婦聯在‘二孩政策’時期進行的全國調查中，半數以上家庭無二孩生育意願，養育費用高是最主要因素，‘沒有時間和精力’是制約生育意願的第二位原因。” 全國政協委員，民革上海市委副主委，浦東新區人大常委會副主任李國華提出，從“三孩政策”的宗旨出發，依托現有長護險制度基礎，適度拓展服務對象和職能，逐步推進育兒家庭助養服務。

目前長護險運行體系已基本形成至2020年9月國家醫保局會同財政部印發《關於擴大長期護理保險制度試點的指導意見》，長護險試點城市已增加至49城，累計服務150萬人以上。

李國華認為，長護險服務與育兒助養服務類同。以上海為例，長護險為老年人提供27種基本生活照料服務，並對提供服務的機構和從業人員的資質等做出明確規定。這些服務內容和規范經過適當改造即可覆蓋到幼兒照護中。

“家庭助養服務應該成為‘三孩政策’的配套支持措施。” 李國華建議，可以參考借鑒國外育兒保姆制度，依托長護險平台，通過政府承擔部分經費與多元籌資方式，給予三孩家庭每周一定時間的免費育兒保姆照護服務（如每周20小時）﹔給予二孩家庭一定費用減免的育兒照護服務（如按照半價收費）﹔一孩家庭也可通過長護險平台雇佣專業育兒保姆解決家庭的保姆尋找困難。

李國華建議，由民政部門在現有長護險體系基礎上，根據家庭育兒支持的需求，對助養服務內容、助養服務提供機構、育兒助養服務工作人員資質等方面研究形成規范。利用現有已經開設的社區事務受理服務中心受理家庭申請，審核家庭的育兒情況。利用現有一網通辦平台開通網上預約育兒保姆等服務內容。總之，充分整合目前已有社會資源，創新服務內容。

“推進家庭助養服務既能解決家庭的育兒困難，也能有效推進家政服務行業的發展和優化。” 李國華認為，長期以來家政工的供需矛盾突出，一方面家庭需要家政服務，多子女雙職工家庭更加需要﹔另一方面，家政工缺乏有效管理問題頻發，讓家庭難以放心。同時，充分發揮家政協會作用，繼續推進家政工的職業技能培訓，行業標准制訂，職業技能資格管理。並依托政府公共平台，進一步規范育兒保姆的職業化發展，提供專業化水平和公信力，既有利於滿足育兒家庭的需要，也有利於家政行業發展。（來源：人民網上海 王文娟）