不負偉大時代 展現民革擔當——民革十三大以來五年工作巡禮         2022年12月08日14:55

“新一屆中央領導集體一定不辜負全黨同志的期望和重托，為開創民革工作新局面而勤奮工作。”2017年12月24日，在民革十三大閉幕會上，剛剛連任新一屆民革中央主席的萬鄂湘鄭重承諾，要“全面加強自身建設，更好地履行參政黨職能”，“不忘合作初心，筑夢偉大時代”。

五年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，民革第十三屆中央委員會帶領全黨不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，著力建設政治堅定、組織堅實、履職有力、作風優良、制度健全的高水平新時代中國特色社會主義參政黨，先后開展思想政治建設年、組織建設年、作風建設年、履職能力建設年活動，以實際行動推動各項工作取得新成績、開創新局面，在偉大時代中展現了民革的擔當和風採。

 

政治堅定實現新提升

2021年7月1日，慶祝中國共產黨成立100周年大會在北京隆重舉行。萬鄂湘站在天安門城樓上，代表各民主黨派、工商聯和無黨派人士宣讀賀詞。賀詞用四個“由衷欽佩”表達了對中國共產黨的崇高敬意和堅定不移跟黨走的信心決心，也向世界有力宣示了中國民主黨派在國家政治生活中的重要地位，彰顯了中國共產黨同各民主黨派的和諧政黨關系。　　

思想政治建設是民主黨派自身建設的“根”與“魂”。五年來，民革著力加強思想政治建設，確保全黨在毫不動搖堅持中國共產黨的領導、堅定不移走中國特色社會主義道路這個重大原則問題上，始終保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺。　　

加強理論武裝，是民革開展思想政治建設的首要法寶。民革堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，認真學習中共十九大、二十大及歷次中央全會精神，深入領會習近平總書記關於做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想、關於加強和改進人民政協工作的重要思想，特別是習近平總書記關於新型政黨制度的重要論述，確保各級組織始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。　　

為進一步鞏固全黨政治共識，民革深入開展“不忘合作初心，繼續攜手前進”主題教育、中共黨史學習教育、“矢志不渝跟黨走、攜手奮進新時代”政治交接主題教育，圍繞慶祝中國共產黨成立100周年等重要主題，開展知識競賽、朗誦會、文藝匯演、演講比賽等系列活動。民革中央與中國美協共同主辦三屆“香凝如故”全國美術作品展覽，主辦“風雨同舟”“攜手共進”等系列美術作品展﹔命名民革黨員教育基地20處、黨史教育基地19處，推動程潛公館等5家民革前輩紀念場館入選第八批全國重點文物保護單位﹔組織編寫《中國國民黨革命委員會史》和民革歷史大事記，出版《民革與新中國的建立》《民革前輩與新中國》等系列黨史圖書﹔建設民革黨史展室，客觀、真實還原民革的發展變遷，生動、立體展現民革的歷史貢獻。　　

思想政治建設離不開宣傳輿論引導。圍繞講好多黨合作和民革故事，民革中央還著力構建“大宣傳”工作格局，完善全媒體傳播體系，持續深化媒介融合，“動動手指宣傳民革”蔚然成風。

 

組織堅實取得新成就

2019年12月2日，民革榜樣人物、示范支部、優秀黨員之家表彰大會在北京召開。20位民革榜樣人物、200個民革示范支部、200個優秀民革黨員之家受表彰。　　

“希望以此次活動為契機，激勵民革各級組織和廣大民革黨員再接再厲、奮發有為，為推動民革工作向前發展再立新功！”民革中央常務副主席鄭建邦在表彰大會上如是說。三項評選表彰活動每兩年舉行一次，至今已舉辦兩屆，取得良好反響，成為民革固本強基、組織堅實的生動縮影。　　

五年來，民革以相關文件和紀要精神為指導，加強頂層設計，高起點謀劃部署組織建設全局和長遠工作，推動民革組織工作實現新突破。　　

火車跑得快，全靠車頭帶。民革各級組織領導班子不斷提高“五種能力”，定期召開民主生活會、述職和民主評議會。民革中央領導率先垂范，參加所屬支部組織生活，參加所聯系省級組織領導班子民主生活會，進一步擴大聽取基層民意的范圍和渠道。省級組織和省轄市級組織圓滿完成換屆工作，新一屆領導班子的知識結構、年齡結構進一步優化，整體素質進一步提升，為更好帶領本級組織發揮參政黨作用打下了良好基礎。　　

民革全黨堅持質量優先和體現民革界別特色的原則，積極穩妥發展黨員。同時，把高層次人才發展工作作為組織發展的重點任務，五年來共發展高層次人才315人。民革黨員的代表性、影響力也顯著增強。五年來共有57位民革黨員榮獲國家級表彰，40位民革黨員獲評“民革榜樣人物”。此外，民革還特別注重打造中山青年論壇等青年工作平台和品牌。　　

“從民革新兵到民革榜樣人物，我將把初心使命銘於心，讓履職盡責踐於行。”入選“世界青年創新百杰”的“80后”民革黨員、首屆中山青年論壇嘉賓、第二屆民革榜樣人物張雲飛說。　　

“我有一個夢想，希望所有民革黨員，走遍全國都能看到自己的家。”2017年9月，萬鄂湘在與民革杭州西湖區基層委員會座談時這樣說道。五年來，民革黨員之家建設工作由點及面，從無到有，歷經“建家”“用家”“管家”的過程。目前，全國已建成2436個民革黨員之家，基本實現地市級組織全覆蓋，民革黨員“走遍全國都能看到自己的家”這一夢想已初成現實。

示范支部創建，是近年來備受民革基層組織關注的一大熱詞。2019年以來，以示范支部創建活動為重要抓手，92%的支部完成達標任務，400個民革示范支部獲民革中央表彰，民革基層組織建設和活力得到全面加強。

 

履職有力譜寫新篇章

2019年7月，萬鄂湘率民革中央調研組赴貴州省黔東南州開展脫貧攻堅民主監督專題調研。吳姝靜 攝

履職能力，是衡量參政黨價值的重要標准。民革中央把2022年確定為“民革履職能力建設年”，並強調加強履職能力建設，是新時代新形勢下開創民革工作新局面的必然要求，民革全黨務必高度重視。　　

五年來，民革中央參加由中共中央領導同志或委托中共中央統戰部主持召開的協商會、座談會、情況通報會186次，提出的許多建議得到重視採納。受中共中央委托，民革中央分別就建設“一帶一路”南向通道、優化民營企業營商環境、探索建設新時代農業特區、強化國家戰略科技力量、南北區域經濟協調發展五個重點課題開展年度重點考察調研，並在中共中央召開的調研協商座談會上提出建議。有關部委逐項提出研究意見並反饋採納落實情況。　　

民革中央積極調動民革內外研究力量，結合社會和法制、促進祖國和平統一、農業農村農民工作等參政議政重點領域，共向中共中央、國務院報送調研報告73篇。有關優化營商環境、加快制定長江保護法、加快制定黃河保護法以及中醫藥保護傳承與發展等多條建議在隨后出台的政策文件或相關立法中得到吸納。　　

與北京、河北、遼寧等聯合調研冰雪產業，建議內容被相關規劃吸納﹔與上海、江蘇、安徽聯合調研攻克關鍵核心技術、化解“斷鏈”風險問題，相關建議已列入《長三角一體化發展規劃“十四五”實施方案》重點工作清單……五年來，民革中央與省級組織上下聯動碩果累累。

2020年10月，鄭建邦率調研組就“打造長三角對外開放新高地，助力構建‘雙循環’新發展格局”課題在蘇州調研。周福志 攝

2021年3月，全國政協十三屆四次會議上，民革中央作了《百年恰是風華正茂 攜手奮進再譜新篇——致敬中國共產黨百年華誕》的口頭發言，引發社會熱烈共鳴。本屆全國政協歷次全體會議上，民革中央均作了大會口頭發言，並提交了30篇大會書面發言、163件集體提案其中23篇入選全國政協重點督辦提案。5篇集體提案和12篇個人提案入選政協第十三屆全國委員會優秀提案。《關於盡速制定反分裂國家行為法的提案》等3件集體提案，民革前輩和民革組參與聯名的4件提案入選人民政協成立70周年100件有影響力重要提案。　　

受中共中央委托，2016年至2020年，民革中央對口貴州省開展脫貧攻堅民主監督工作，開啟了專項民主監督的新探索。按照“寓監督於幫扶之中，寓幫扶於監督之中”的工作方針，民革累計開展各類監督調研185次，向各級黨委、政府提出意見建議340余條，同時開展幫扶、助力招商，為貴州打贏脫貧攻堅戰作出了實實在在的貢獻。2021年，民革中央又啟動對口湖北省長江生態環境保護民主監督工作，提出“寓監督於保護之中，寓保護於監督之中”的新“雙寓”方針，繼續在守護一江碧水與兩岸青山中貢獻民革力量。　　

11月8日，作為中共二十大召開后湖南省政府在湖南本地舉辦的首次大型招商活動，民革中央助力現代化新湖南建設招商活動在長沙舉行。此次大會共簽約省級項目164個，總投資額2196.3億元。其中民革背景項目55個，投資額1188.3億元，佔投資總額的54.1%。鄭建邦指出，“這是民革學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的創新舉措，也是民革致力於提升我國新型政黨制度效能的具體實踐。”　　

近年來，民革中央團結帶領民革黨員中的非公經濟人士，以民革中央企業家聯誼會為抓手，先后在廣西、貴州、內蒙古、吉林、湖南等多地舉辦一系列助推地方產業發展和招商項目推介活動，累計簽約投資超過1萬億元，為地方經濟發展貢獻了民革力量，被中共地方黨委、政府譽為“雪中送炭”。　　

五年來，民革中央還分別與江蘇、廣東兩省政協共同主辦“中國實體經濟論壇”﹔連續五年與浙江省政協共同主辦以鄉村振興為主題的莫干山會議﹔與中共吉林省委、省政府、省政協聯合主辦“2021冰雪經濟高質量發展大會”“2022人參產業高質量發展大會”﹔與河北、山西、四川、重慶、江蘇、新疆共同主辦康養產業（健康中國）論壇或大會﹔與雲南、貴州、四川三省政協共同主辦“中國赤水河流域生態文明建設協作推進會”，有效擴大了民革的社會影響力。　　

2021年底，在各民主黨派、工商聯、無黨派人士為全面建成小康社會作貢獻評選表彰活動中，民革共有8個先進集體、10個先進個人、4個建言獻策優秀成果和6個社會服務優秀成果受到表彰。幫助納雍縣2020年如期脫貧摘帽，並繼續致力於鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接﹔各級組織累計實施法律援助2.5萬余例，開展法律咨詢和普法活動3.7萬余次﹔中山博愛基金會籌集資金1.4億元開展近200個公益慈善項目，被民政部評為3A級慈善組織﹔中山博愛基金會馳援武漢等地近4000萬元資金和防疫物資，各級組織和廣大黨員通過各種渠道捐款捐物累計達6.5億元……在助力全面建成小康社會、抗擊新冠肺炎疫情等方面，民革用實際行動展現了新時代中國特色社會主義參政黨的使命擔當。　　

2018年8月5日，兩岸民眾在福建晉江龍湖水庫見証歷史一刻。甘甜優質的晉江水通過27.935公裡水陸管道，源源不斷地流向金門。歷時23年，“兩岸一家親、共飲一江水”終於從願景變為現實。而在“兩岸為金門通水而努力”的多方力量中，有著民革中央和民革福建省委會長達數年的建言呼吁。

促進祖國統一，是民革履職的重點領域，也是民革特色優勢所在。面對嚴峻復雜的台海形勢，民革中央積極闡明對台立場，加強涉台研究。關於加強四行倉庫保護、制發台灣居民居住証、公布“台獨”頑固分子清單等建議都在其后出台的政策措施中得到了體現。此外，民革中央還舉辦“中山·黃埔·兩岸情”論壇、“國家統一與民族復興”研討會、兩岸青年和平發展論壇等活動，編撰完成“兩岸共修抗戰史”系列叢書，發揮“杰青團”“勵志團”“華燦獎”等品牌項目的示范作用，與兩岸各界人士交流探討建立對話協商機制，為推進祖國統一大業凝聚海內外多方力量。

 

作風優良煥發新活力

“作風建設，每位民革黨員都不能置身事外。”2021年4月，萬鄂湘率隊就民革作風建設年開展情況赴山東調研，標志著民革作風建設年系列調研啟幕。　　

五年來，民革把作風建設作為參政黨建設的長期任務，認真學習中國共產黨加強作風建設的先進經驗，以永遠在路上的韌勁，推動形成極端負責、求真務實的工作作風。　　

在作風建設中，民革始終堅持問題導向。把思想作風擺在首位，各級領導班子成員以身作則，引領廣大黨員從嚴從實錘煉作風﹔在全黨掀起“加入民革為什麼”“民革歷史貢獻擔當是什麼”“我能為民革做什麼”為主題的討論熱潮。把改進工作作風作為重要目標，開展系列專題調研，深化規律認識﹔切實轉變學風、文風、會風，開展機關工作“零差錯”活動。地方組織也多措並舉，狠抓作風建設，如民革北京市委會以“三治三強”專題教育活動為抓手，補短板、強弱項成效明顯﹔民革山東省委會堅持作風建設與工作效能雙提升，在加入民革積分制、強化廉政教育等方面作出創新探索。　　

2019年9月，為期兩天的民革廳級實職干部廉政警示教育會在京舉行。鄭建邦在會上強調，“加強廉政建設不僅是國家治理、社會發展、組織建設的需要，同時也是民革組織建設和每一位民革黨員干部自身健康成長的需要。”　　

為加強黨員干部紀律建設，民革中央啟動紀律處分辦法制定工作，針對民革廳級實職干部舉辦廉政警示教育會，分層分級開展警示教育活動，有效提升黨員干部紀律意識、紅線意識，筑牢防腐拒變思想防線。截至2022年10月底，民革30個省級組織、247個省轄市級組織建立了監督委員會。作風建設也被納入理論學習中心組、支部學習交流、黨員干部培訓的重要內容，推進作風建設常抓不懈。

 

制度健全助力新作為

2019年8月，民革中央印發了《“不忘合作初心，繼續攜手前進”主題教育活動實施方案》。根據《實施方案》，在12月底前，民革各級組織領導班子應召開一次民主生活會，進行批評與自我批評。頗受關注的是，30個民革省級組織召開的領導班子民主生活會，均有民革中央主席班子成員參與。《民革中央主席班子成員聯系省級組織制度》，正是民革中央主席班子成員分工參加省級組織領導班子民主生活會的制度依據。2018年底，民革中央建立了中央主席班子成員聯系省級組織制度。　　

制度建設是各民主黨派自身建設和履職盡責的重要保障。五年來，民革把制度建設貫穿於自身建設和履行職能全過程，積極構建更加適合民革特點、系統規范、運行有效的制度體系，為更好履行中國特色社會主義參政黨職能提供制度保障。　　

“堅持用制度強化自身建設關鍵環節。”在理論學習方面，印發《民革中央關於加強思想政治建設的意見》，建立健全理論學習中心組學習、主席辦公會集體學習、秘書長辦公會集體學習、機關干部學習等多層次的學習體系。在組織建設方面，印發《民革中央關於加強組織建設的意見》，建立中央主席班子成員聯系省級組織制度，制定《民革中央關於新時代組織發展工作的意見》等。　　

“堅持用制度促進履職提質增效。”持續優化以民革中央“一號文件”指導全年參政議政工作的制度，形成《民革中央關於加強履職能力建設的意見》，修訂完善中央專委會工作條例，完善對外聯絡機制。同時，制定《民革中央開展脫貧攻堅民主監督工作方案》《民革中央開展長江生態環境保護民主監督工作方案》，以規范民主監督流程，增強民主監督實效。　　

此外，民革還注重用制度提升機關服務保障水平。統籌做好機關規章制度“廢改立”工作，清理規范近60項，組織編印《民革中央機關制度匯編》﹔落實落細有關疫情防控政策，建立機關常態化疫情防控長效機制﹔建立關愛困難民革黨員長效機制，開展春節慰問困難民革黨員“雙百”活動，累計發放救助金400人次共計550余萬元﹔制定並印發民革中央信息化工作計劃，形成線上線下互為補充的履職新格局。

《團結報》12月8日 5版

作者 _ 周福志 許晨星