於干千委員：推動RCEP下加快我國西南邊疆開放型農業高質量發展     李映青    2023年03月13日17:02

“當前，從RCEP的視角來看，我國邊疆地區外向型農業發展主要面臨三大問題：國際貿易農產品過於單一、出口貿易市場過於集中、貿易過於依賴初級農產品”，全國兩會期間，住滇全國政協委員、民革雲南省委會主委於干千遞交了推動RCEP下加快我國西南邊疆開放型農業高質量發展的提案。

在於干千看來，作為全國政協委員，要為國履職、為民盡責，利用自身優勢，為國家發展作貢獻。他是紅河學院院長，作為一名專家學者，把日常開展研究工作時，他堅持深入基層走訪、調研、傾聽民意，不斷歸納總結，完善每一份提案。

長期關注中國西南邊疆農業產業發展的於干千經過調研發現，RCEP覆蓋了全球約30%的人口數量、約30%的經濟總量和約20.1%的農產品產量，是全球最大的自由貿易區和重要的農產品貿易市場。雲南、廣西等西南邊疆農業大省，地處國家面向RCEP陸上開放的重要前沿，是我國加快建設農業強國和貿易強國新征程中放不下、丟不得的一部分，但其農業開放的短板與不足長期未予補齊，尤需借助RCEP下資源利用擴面、消費市場擴需之勢，加速構建外向型農業新格局，促使我國西南邊疆農業在高水平對外開放中實現高質量發展。

於干千說，要推動RCEP下加快我國西南邊疆開放型農業高質量發展，必須打造具有核心競爭力的產業鏈，構筑產品新優勢。雲南、廣西等西南邊疆省份是中國與RCEP成員國開展國際貿易合作的重要窗口之一，但由於缺乏具有核心競爭力的產業、產品支撐，致使這些地區的陸上開放優勢向經濟發展優勢轉化受阻。國家應該從總體層面謀劃，支持我國西南邊疆地區找准定位，與周邊國家錯位發展，打造季節、產品、產業的差異化，形成競爭型產業鏈，大力支持資源節約型農業產業、牛肉等進口型農產品在西南邊疆重點布局、做大做強﹔政策激勵全國頭部企業在雲南、廣西等省份設企組隊建鏈，支持跨境溫度帶、跨境生產要素、跨境市場等方面的國際合作型產業鏈盡速落地生根、開花結果。

其次，要做強西南特色農產品供應鏈，創出貿易新高度。於干千說，用活RCEP下原產地累積規則、跨境通關以及跨境電商等規則，做強西南特色農產品供應鏈，是推動我國西南邊疆開放型農業高質量發展的必然選擇。他建議國家從政策和資金上支持西南邊疆省份共建5萬噸咖啡加工貿易供應鏈，180萬噸堅果加工貿易供應鏈和300萬噸木薯進口加工貿易供應鏈﹔支持雲南打造國家特色農產品進出口綠色交易大平台，有效支撐國家面向南亞東南亞輻射中心建設。

第三，提升西南開放型農產品價值鏈，獲取發展新效益。

無論是產業鏈的建設，還是供應鏈的暢通，最終都需要通過價值鏈的形成與提升來凸顯鏈條價值。“如果國家有關部委在共創一流營商環境、共推企業紓困融資服務、共享RCEP市場商情三個方面能給予我國西南邊疆支持，比如將打造市場化、法治化、國際化營商環境的有關項目、資金向雲南、廣西等省份傾斜﹔或者在雲南設立國家新型開放金融平台，重點解決相關外貿企業融資難融資貴、跨境資金流通不暢以及對外貿易合作風險防范缺位等問題﹔指導並支持雲南等邊疆省份建立中國-RCEP農產品市場商情數字化共享平台等，都可以有效提升貿易效率效益”，於干千說。

來源：中國日報