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為端牢“中國飯碗”貢獻“金點子” 這件全國兩會提案瞄准“指揮棒”發聲     民革湖北省委會    2023年06月01日10:13

今年是省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任情況的“首考”之年。立足“兩個大局”,通過強化考核、壓實責任,把黨中央、國務院決策部署落實到位,確保國家糧食安全,現在比以往更加重要和迫切。

在今年的全國兩會上,全國政協委員、民革湖北省委會主委王紅玲就敏銳地關注到了這一動向,提交了《嚴格省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核的建議》。

她認為,隨著糧食需求剛性增長,居民食品結構升級,耕地保護和糧食安全責任制考核面臨新挑戰新問題,一是穩面積穩產量壓力加大,耕地是糧食的“命根子”,由於種糧比較效益持續走低,耕地“非農化”、“非糧化”的勢頭仍然存在,糧食播種面積近年來持續波動,農民種糧積極性明顯下降﹔二是糧食產能和結構仍不平衡,核心種質資源和關鍵農機裝備距國外先進水平還有差距,大豆、油料等作物的對外依存度居高不下,糧食形勢發生逆轉的風險還在積聚﹔三是糧食領域體制機制改革還需深化,流通、儲備、應急保供等方面仍存在風險點,產業鏈條還不完備,糧食損失浪費情況還很嚴重﹔四是糧食安全責任有待進一步壓實,全面從嚴從實考核的力度還需進一步加大。

她建議,國家發展改革委、自然資源部、農業農村部、國家糧食和儲備局等相關部門一是從嚴從實,把牢導向,嚴格耕地保護和糧食安全責任制考核的根本要求,在評分指標的設置要突出重點、明確方向,通過設置“一票否決”項和加分項,強化考核硬約束和激勵,樹立獎優罰劣鮮明導向﹔二是突出重點,優化指標。加大耕地保護、糧食播種面積和產量、種植結構調整、種業發展、節糧減損等重點內容在考核中的權重,發揮考核“指揮棒”作用,夯實糧食安全根基﹔三是落實責任,注重實效。國家考核工作組各成員單位按照職責分工,做好考核日常督促指導,促進各地更精准、更有效地落實耕地保護和糧食安全責任。注重考核結果運用,發揮考核效力。

從5月11日國新辦舉行的“保障糧食安全,端牢中國飯碗”新聞發布會上透露的消息來看,她的這些建議正在一步步變為現實。在這次發布會上,國家糧食和物資儲備局副局長盧景波介紹,目前已出台的《省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核辦法》,將按照突出責任細化、突出系統觀念、突出考核重點、突出激勵約束並重的方針來抓工作。其中,對按照問題導向、從嚴考核的總要求,科學設置考核指標和分值權重,對耕地保護、糧食生產、種植結構調整等重點事項,設置“一票否決”項,明確考核“紅線”,守住安全底線作出了明確要求。

之所以能夠做到建言建到點子上,議政議到關鍵處,源自王紅玲多年來對“三農”問題下的苦功。學農業經濟管理出身的她工作之后又在湖北省農業廳副廳長的崗位上一干就是14年,期間還兼任湖北大學和華中農業大學博士生導師,一路行來,始終與“農”有緣,是民革黨內有名的既懂專業又懂實務的“三農”專家。無論在哪個崗位,“三農”問題都是她割舍不下的挂牽。每年,她都會將自己經過充分調研走訪,精心撰寫的“三農”提案帶上全國兩會。據粗略統計,王紅玲撰寫的關於“三農”方面的建議、提案、信息、著作、論文已經有150余篇,很多被各級政府採納並付諸實施。

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