推進湖南生物多樣性遷地保護體系建設——民革湖南省委會建言獻策         2024年01月24日10:49

黨的二十大將促進人與自然和諧共生作為中國式現代化的重要特征和本質要求，對生態文明建設進行了全面系統部署。省委、省政府一直以來高度重視生物多樣性保護工作，出台了一系列政策，成效顯著，初步構建了就地保護與遷地保護兩大保護體系。但隨著新型工業化、城鎮化進程的加快，遷地保護復雜性與急迫性日趨凸顯。在法規政策標准、體制機制、專業隊伍力量建設、保護經費、基礎支撐保障等方面還存在問題需要解決。

為此，民革湖南省委會建議：

1、加快推進遷地保護基礎研究體系建設

統籌開展全省范圍內生物多樣性遷地保護現狀專項調查和評估，全面查清珍稀瀕危物種遷地保護機構現狀和資源底數。及時開展遷地保護與監測，為珍稀瀕危物種系統保護提供基礎資料。拓寬遷地保護野生動植物價值實現路徑，構建生物多樣性科學保護與合理利用融合發展體系。

2、加快推進遷地保護法規政策體系建設

加快出台《湖南省生物多樣性保護條例》《湖南省重點保護陸生野生動物致害補償辦法》《湖南省生物多樣性遷地保護專項規劃》《湖南省遷地保護重點野生動植物名錄》《湖南省動物園規劃建設指南》《湖南省植物園規劃建設指南》，加快制定《湖南省生物多樣性遷地保護專項行動計劃》，重新修訂湖南省地方重點保護野生動物、野生植物名錄和脊椎動物、維管束植物、大型真菌紅色名錄﹔為全省生物多樣性遷地保護提供政策制度保障和規劃體系支撐。

3、加快推進遷地保護空間網絡體系建設

強化以植物園動物園為主體的遷地保育網絡體系建設。全力向國家爭取，將湖南“1+2+4”植物園體系（湖南省植物園+懷化分園、南嶺分園+八大公山、城步南山、大圍山、洞庭湖四大片區植物園）納入國家植物園體系布局，並力爭進入第二批國家植物園設立范圍，打造集遷地保護、科學研究、資源利用、科普宣教、園林園藝展示等多種功能為一體的國家活植物遷地保護體系。規劃建設一批特殊物種遷地保護專類公園，對特殊物種進行專項保護。支持以崀山珍稀植物研究所銀杉遷地保育基地為核心設立銀杉公園，並作為南山國家公園自然和科普教育示范展示中心，全力推進建設。

4、加快推進遷地保護專項規劃體系建設

推進珍稀瀕危野生植物遷地保護專項規劃。編制好以銀杉、資源冷杉、水鬆等13類珍稀物種為重點的全省珍稀瀕危野生植物優先保護和專項保護規劃。推進珍稀瀕危野生動物遷地保護專項規劃。編制好以中華穿山甲、豺、黑熊等22類珍稀物種為重點的全省珍稀瀕危野生動物遷地保護專項規劃。推進蘭科植物遷地保護專項規劃。重點編制好大黃花蝦脊蘭、合歡盆距蘭和鐵皮石斛等10種蘭科植物專項遷地保護規劃，科學實施遷地保護。推進極危和旗艦物種救護繁育和野化放歸體系建設專項規劃。系統編制好中華穿山甲等11類極危物種、旗艦物種的遷地保護專項規劃，持續推進人工繁育和野化放歸工作。

5、加快推進遷地保護重點工程體系建設

實施珍稀瀕危物種種群復壯工程。開展珍稀瀕危物種資源調查，將珍稀瀕危物種遷地保護行動計劃納入自然保護地保護工作重點。實施植物園綜合保育體系建設工程。全力爭取將湖南省植物園納入國家植物園建設體系，重點推進溫室展示中心等基礎設施建設。實施種質資源庫建設工程。重點建設好國家林木種質資源設施保存庫湖南分庫。支持邵陽市申報建設國家級草種質資源保存庫。