全國人大首場新聞發布會，回應了哪些熱點？         2024年03月05日09:40

3月4日，十四屆全國人大二次會議舉行新聞發布會，大會發言人婁勤儉就大會議程和人大工作相關問題回答中外記者提問。新聞發布會上，婁勤儉就立法工作、中國經濟、中美關系等熱點話題進行了回應。

婁勤儉介紹，大會將於3月5日上午開幕，11日下午閉幕，會期7天，共安排三次全體會議。

大會議程共有七項：第一項，審議政府工作報告﹔第二項，審查2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、2024年國民經濟和社會發展計劃草案﹔第三項，審查2023年中央和地方預算執行情況與2024年中央和地方預算草案的報告、2024年中央和地方預算草案﹔第四項，審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《中華人民共和國國務院組織法（修訂草案）》的議案﹔第五項，審議全國人民代表大會常務委員會工作報告﹔第六項，審議最高人民法院工作報告﹔第七項，審議最高人民檢察院工作報告。

談如何更好發揮人民代表大會制度功效——

關於堅持和完善人民代表大會制度的寶貴經驗，2021年，習近平總書記在中央人大工作會議上深刻闡述了“六個必須堅持”的重要原則，這就是：必須堅持中國共產黨領導，必須堅持用制度體系保障人民當家作主，必須堅持全面依法治國，必須堅持民主集中制，必須堅持中國特色社會主義政治發展道路，必須堅持推進國家治理體系和治理能力現代化。這“六個必須堅持”既是經驗總結，也是重要原則，為新征程上長期堅持、不斷完善人民代表大會制度提供了科學指引和根本遵循。

將繼續深入學習貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，圍繞全國人大成立70周年舉行多種形式的慶祝活動，加強對人民代表大會制度的宣傳闡釋，更好發揮人大的職能作用。一是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發展全過程人民民主，更好把國家根本政治制度優勢轉化為治理效能。二是穩中求進推動人大工作高質量發展，加強憲法實施和監督，加快完善中國特色社會主義法律體系，增強監督工作的針對性、實效性，支持和保障人大代表依法履職。三是全面推進人大自身建設，使人大成為自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保証人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關。

談過去一年立法工作的新成果、新進展——

2023年十四屆全國人大及其常委會立法工作成果豐碩。主要體現在三個方面：一是繪藍圖。編制完成立法規劃，統籌安排本屆五年立法任務，規劃包含130件項目。二是抓立法。一年裡，制定法律6件，修改法律8件，決定提請大會審議法律案1件，通過有關法律問題和重大問題的決定11件，正在審議中的法律案有18件。三是推檢查。全國人大常委會高度重視法律的實施，在2023年開展了5項執法檢查，涉及到種子法、安全生產法等多部法律。下一步，將切實履行好國家立法機關的職責使命，推動中國特色社會主義法律體系更加科學完備、統一權威。

談全國人大的立法工作如何更好保障中國經濟發展——

全國人大的立法工作將在以下幾個方面重點發力，來落實黨中央的部署和安排：一是圍繞改革抓立法，包括落實金融體制改革、促進民營企業發展壯大，通過立法把改革成果固定下來，增強經濟發展的內生動力。二是聚焦開放抓立法，包括制定關稅法、修改國境衛生檢疫法，完善現行法律的涉外條款，持續優化營商環境。三是突出高質量發展抓立法。為深入推進生態文明建設和綠色低碳發展，組織生態環境法典編纂工作。四是立足保障和改善民生抓立法，包括制定學位法、學前教育法，修改傳染病防治法，等等。

總的看，中國發展面臨的有利條件強於不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我們有足夠的信心和底氣。全國人大及其常委會將深入推進科學立法、民主立法、依法立法，穩中求進推動立法工作，以高質量立法保障經濟高質量發展。

談密切關注、全力支持香港特區做好有關立法工作——

盡早完成香港基本法規定的維護國家安全立法，是香港特區履行維護國家安全的憲制責任，也是特區落實香港基本法、全國人大關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定以及香港國安法有關規定的法定義務。

有記者提到，自2020年全國人大通過香港國安法后，特區政府已於今年2月28日完成香港基本法第23條立法的公眾咨詢。婁勤儉表示，這項立法與香港國安法有效銜接，與香港其他法律融會貫通，共同構成系統完善的維護國家安全法律體系，有利於維護國家主權、安全、發展利益，保持香港長期繁榮穩定，有利於保障香港全體居民的根本福祉，有利於保護世界各地來香港投資者的利益，確保香港長治久安，“一國兩制”行穩致遠。我們將繼續密切關注、全力支持香港特區做好有關立法工作。

談近年來全國人大在推進高水平科技自立自強方面做的工作——

近年來，計算機和互聯網技術帶來交叉融合創新、集成創新和應用創新，推動新一輪科技革命和產業變革深入發展。在這個過程中，各國在科技領域出現競爭是正常的。中國主張，開放合作才是探索科學前沿、推動科技發展的正確選擇，科技競技場應遵循科技發展規律，符合市場經濟規則。搞“脫鉤斷鏈”、“小院高牆”隻會阻礙全球科技進步，損害全球產業發展，拉大全球發展鴻溝。

我們提出高水平科技自立自強，並不是要關起門來搞研發，而是致力於推動全球科技創新協作，積極參與全球創新網絡，共同推進基礎研究，推動科技成果轉化，培育經濟發展新動能，更好增進人類福祉。

全國人大及其常委會在科技領域的立法主要是科學技術進步法、促進科技成果轉化法、科學技術普及法等三部法律。2023年，全國人大常委會對科學技術進步法實施情況進行了執法檢查。下一步，我們將研究推進科技創新方面的立法，特別是深入研究人工智能、生物技術等前沿科技領域有關倫理、道德、安全等重要問題，不斷完善科技法律體系。

談外媒對反間諜法的錯誤解讀——

去年4月，全國人大常委會審議通過新修訂的反間諜法。有外媒報道，這次修法擴大了間諜行為的范疇，會導致外國人和外國公司來中國面臨更大的風險，這是對反間諜法的錯誤解讀。

新修訂的反間諜法並沒有擴大間諜行為的范圍，而是在參考國際通行做法、合理借鑒各國法律制度的基礎上，完善了間諜行為的定義，明確了非法行為和合法行為的界限，增強了外國企業和外國人在華投資、工作、生活的確定性和安全感，不針對商業往來、科研合作、學術交流等正常活動。我們反對通過曲解反間諜法抹黑破壞中國營商環境的行徑。中國始終堅持改革開放基本國策，發展對外關系、促進友好交往，歡迎並吸引外國人和境外企業、組織來華商貿投資、交流合作。

談美國大選和中美關系的發展——

中美關系穩下來、好起來，是大家普遍關注並期待的。中方的態度一以貫之，就是按照習近平主席提出的相互尊重、和平共處、合作共贏三原則，推動兩國關系穩定、健康、可持續發展。我們這麼說，也是這麼做的。希望美方遵守承諾，共同筑牢中美關系“五個共同”重要支柱，把兩國元首舊金山會晤達成的共識和願景落到實處。

美國大選是美國內政，我們對此不持立場。不論誰當選，我們都希望美方能夠同中方相向而行，推動中美關系朝著穩定健康、可持續的方向發展。

談中國與周邊國家關系——

中國周邊外交的基本方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現親誠惠容的理念。中國始終將周邊置於中國外交全局的首要位置。10多年來，習近平主席出訪足跡遍布周邊各國，有力引領拓展睦鄰友好格局。在各方的共同努力下，中國同地區國家一道，堅定不移走長期睦鄰友好、共同發展繁榮的正確道路，推動構建人類命運共同體，取得累累碩果。

中方將繼續積極踐行親誠惠容理念，深化同周邊國家友好合作和利益融合，讓中國式現代化惠及更多周邊國家﹔弘揚和平、合作、包容、融合的亞洲價值觀，為地區團結、開放和進步提供新的助力，與各國攜手構建人類命運共同體，共同應對挑戰，實現共同繁榮。

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作者 _ 邱凌 李可