2024年4月23日上午,中共湖北省委召開2024年第一次政黨協商會,就優化法治化營商環境,問計於各民主黨派、工商聯和無黨派人士。中共湖北省委常委、省委政法委書記肖菊華主持會議並講話。省政協副主席、民革湖北省委會主委王紅玲出席會議,並代表民革湖北省委會作題為《以降低司法成本為抓手 優化法治化營商環境》的協商發言。
王紅玲表示,法治是最好的營商環境,優化法治營商環境應以降低市場主體所需擔負的司法成本抓起。為此建議從四個方面著手降低司法成本。
一是盡快明確涉企案件一把手聯系分管。司法機關內部對涉企案件辦理上還存在認識偏差,將涉企案件作為專門類別的案件交由一把手親自分管聯系,能夠最快時間在司法機關內部盡快形成涉企案件高效辦理、高效流轉的局面。
二是進一步壓縮涉企案件的辦理時長。要進一步提升簡易程序、速裁程序、小額訴訟程序適用率,要更加規范審限管理,對案件審理、執行期限變更嚴格審核流程。法律規定的時限均是最低要求,超過相應期間即違規,司法機關顯然不能以法律底線作為涉企案件辦理的參照,建議我省確立法定時限的一半作為涉企案件辦理的期間。
三是進一步降低市場主體的司法費用。全面推行“勝訴即退費”,對經營困難企業辦理訴訟費減、免、緩,推廣案件調解結案免訴訟費,鼓勵矛盾糾紛一線化解,常態化開展“法治體檢”“萬所聯萬會”活動,為企業提供“全生命周期”法律服務。
四是進一步規范涉企案件的司法行為。涉企案件要依法審慎使用強制措施,嚴禁超權限、超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結涉案財物。要嚴格區分企業民事糾紛與經濟犯罪、嚴禁用刑事手段插手民事糾紛。要統籌開展法治化營商環境專項執法檢查、案件評查,推動政法機關提升辦案質效,及時整改突出問題,倒逼涉企執法司法權力規范運行,確保涉企案件辦理實現政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。
民革湖北省委會副主委張險峰、秦明山、譚必恩、鄧乾春,省委會秘書長夏鑄,民革黨員專家何新權、李華成及省委會經建部負責人等參加會議。