民革貴州省委會建議：優化融資環境，助推中小企業發展壯大         2025年01月26日15:51

中小企業在經濟社會發展中意義重大，是經濟與社會發展的生力軍。但貴州省中小企業融資難融資貴問題顯得較為明顯。民革貴州省委會通過調研發現，貴州省中小企業面臨融資困難、銀企間信息不對稱等難題，中小企業融資環境有待進一步改善，目前存在的主要問題是：

一是銀企間信息不對稱。銀行在放貸之前會通過企業平時的財務狀況以及過往的還款能力來評估企業的信用等級，而中小企業在申請貸款的時候可能會有選擇性地隱藏自己的財務信息，從而導致銀行無法對中小企業的信用等級做出正確評估，這種信息不對稱易導致逆向選擇的出現，即銀行傾向於把資金貸給財務信息更透明、信用等級更高的大型企業。另一方面，很多小微企業在獲得貸款后，並沒有完全按照約定使用，很多資金可能被挪作他用，導致不良貸款率明顯高於大型企業。同時，中小企業第一時間熟知銀行融資新產品，不同程度存在時間差，導致均不同程度面臨融資困難。

二是政策的門檻效應。近年來，國家及省市出台了一系列的融資支持政策，但這些政策也有一定的門檻限制，如往往會有企業規模或者利潤指標等相關考量和業務考核要求，導致一些亟需資金補貼的初創企業難以獲得融資，而隻能選擇互聯網金融、民間金融等作為融資的渠道，抬高了融資成本和金融風險。

三是中小企業信用擔保體系不健全。擔保業務發展緩慢，擔保機構規模較小，專業性的擔保人才以及市場化運營手段還在進一步完善過程中，導致抵抗風險能力較弱，制約了信用擔保的發展。

為緩解貴州省中小企業融資困境，民革貴州省委會在貴州省政協十三屆三次會議上提出建議：

一是貫徹落實國家對中小企業融資政策及配套措施。制定並落實具體的實施辦法，要創新金融產品，對企業品牌、專利等無形資產進行評估和授信，並從稅費優惠等方面為中小企業提供各項政策扶持。

二是創新政銀企協調機制。繼續用好產業基金、技改基金等，加強中小微企業融資服務，緩解企業困難，各相關職能部門加快形成創新政銀企協調機制。

三是開展供應鏈金融創新服務。在提供多維度的供應鏈金融風險防控手段的基礎上，開展以訂單融資為基礎的供應鏈金融創新服務，幫助企業拓寬融資渠道，提升資金有效注入，通過不同的融資工具，如應收賬款融資、庫存融資、預付款融資等，直接將資金引入供應鏈中需要的地方，加速資金周轉。

四是加強培育企業力度。首先是加強培育指導，幫助企業練好“內功”。適時組織對中小微企業管理者的培訓，提升企業管理者能力素質，出台中小微企業內控指引、財務制度規范指引等制度，幫助建立健全企業內部規章制度。引導同等條件下政府採購向中小微企業傾斜、通過基金投資、混合所有制改革增加企業注冊資本、在招商引資工作中有意識地引進可以由中小微企業做配套的大型企業，形成“一枝獨秀、百花齊放”的企業發展環境。其次是強化平台建設，加強金融服務平台的宣傳推廣應用工作，通過線上線下結合，鼓勵中小微企業入駐平台。做好融資政策和市場信息宣傳，鼓勵金融機構創新貸款品種，拓展到綜合考慮不動產登記、專利技術、企業繳納社保、公積金、訂單等，研究制定一些有針對性、便於落地的信貸產品。再次是依托數據資源，構建良好金融生態。通過“政府+市場”模式，推動地方征信平台建設，解決數據收集困難、使用不夠規范等問題，推動中小微企業融資有序發展。整合歸集分散在行政單位和事業單位之間的企業信用信息和相關經營數據，面向金融機構進行開放，打造全方位的融資基礎信息收集系統。