世界棉花看中国，中国棉花看新疆。棉花是我国重要的经济作物和国家战略物资，新疆是全国最重要的棉花生产基地。2021年新疆棉花总产量512.9万吨，占全国棉花产量近九成。

全国政协常委，民革新疆区委会主委、新疆农业大学校长蒋平安。崔志坚摄

“我国棉花种业发展成效显著，引进和选育了一批优良的棉花品种，种子生产能力和加工能力显著提高，种子管理更加有序，形成了成熟完整的种子产业体系。”全国政协常委、民革新疆区委会主委、新疆农业大学校长蒋平安说，“近年来，新疆不断优化棉花品种结构，以解决棉花品种多乱杂和原棉品质一致性差问题。”

国家统计局新疆调查总队实地调查结果显示，去年以来，新疆不断推进棉花品质提升，同一生态植棉区的调查区棉花用种逐步趋于统一，全疆棉花品种统一度得到有效提高。2021年，全疆万亩以上棉花品种共计45个，较上年减少19个。

“但是，目前新疆棉花种业还是存在企业‘小散弱’；品种‘多乱杂’；选育方法老套，高效育种技术体系不完善；机采棉发展综合技术配套不成熟等问题。”蒋平安说。

实现农业现代化，种子是基础。2022年中央一号文件提出，大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。蒋平安建议，结合新疆棉花市场和产业发展方向，建立符合市场需求和种业发展规律的现代新型种业。通过组织规模化生产、建立大市场、大联盟，最终形成“专业化生产、机械化加工、质量标准化、育种、繁殖、推广一体化、供应商业化和管理法制化”的种业体系，持续推进我国棉花产业高质量发展。

一是全面提升新疆棉花种业的创新能力。分子育种与传统育种技术相结合，突破传统种业育种技术，实现与前沿科技的融合，促进新疆棉花育种技术在行业中的应用，提高育种效率；针对棉花产业发展中的关键技术问题，精确把握遗传育种的发展方向，提高新疆棉花品种创新的理论基础和科技含量。

二是完善种子质量检测体系，加强种子权益保护，严厉打击假冒伪劣种子现象，切实保护品种权益，规范种业市场秩序。为种子产业营造绿色可持续发展的环境。完善监管治理体系和机制，增强法律治理能力，推进和建设种业追溯体系，建立种业诚信体系和机制。

三是加大棉花种业企业的扶持力度。成立种业发展基金，加大承担项目企业的资金配比，降低研发费用；对于推广面积超过50万亩的品种政府给予单价补贴，既有助于推广也有助于降低生产成本；鼓励企业强强联合，交叉持股，充分利用现有资源的集中使用效率，避免地方债项目“摊大饼”“撒胡椒面”，重复建设，浪费资源；建立使用国家种子资源库资源制度，建立科技人才库，鼓励企业嫁接人才库、资源库资源共享共赢机制、转化成果补贴机制。

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