熊水龙指出，横琴粤澳深度合作区进一步创新跨境金融管理，仍存在以下问题和挑战：一是粤澳金融体系的协同性不足；二是粤澳之间产业要素流动性不强；三是离岸金融服务功能有待加强。

为此，熊水龙建议，首先，制度创新，协同共建跨境金融监督管理体系。针对粤澳两地制度差异的情况，建议参考欧盟解决跨境金融监管的方式。一是组建由粤澳两地金融监管机构共同组成的跨境金融监管委员会。委员会成员包括广东9市和澳门的金融监督管理部门，建立定期交流机制、定期会晤机制、信息通报和共享机制，形成对金融市场的高质量、高效率协调联动监管。二是建立由专业智库、金融行业协会、金融企业组成的第三方监管联合会。三是出台跨境金融监管“软标准”，可以是非正式的指导、方案、备忘录、行为准则等。

其次，平台创新，扩大跨境金融区块链服务应用场景。横琴粤澳深度合作区应把握广东已有的试点业务基础优势，争取“出口信保保单融资”应用场景在合作区试点；粤澳两地金融机构可通过平台加大联动与协同，稳健有序做好“出口信保保单融资”应用场景试点工作，为债券发行及承销领域提供更专业、更综合的跨境金融服务；以合作区为支点撬动粤港澳大湾区内区块链技术、人才资源，为强化金融科技赋能，为提升外汇监管和服务水平贡献重要力量。

再次，试点创新，探索跨境供应链金融服务数字化。根据粤港澳大湾区和珠海横琴自贸区先行先试的示范优势，加强激励政策供给，鼓励建立跨境供应链金融数字化服务试点；探索合作区中小微企业的特色化跨境供应链金融服务数字化方案；在合作区内设立跨境供应链金融融资性担保机构，充分利用数字人民币“跨境支付”“跨境结算”等方式，在合作区乃至粤港澳大湾区范围内提供跨境贸易、融资担保等金融特色服务。

第四，技术创新，强化琴澳离岸金融市场智能联动。建议针对合作区跨境金融业务模块，继续探索技术应用创新，协同粤澳两地海关、金融等监管部门，将相关数据汇聚成数据池，通过全程可追溯的数据系统，进行风险研判；进一步扩展电子围网系统在离岸金融市场的应用场域。（来源：中国经济时报记者 姜业庆）