郑建邦：切实履行参政党职能 推动民革事业薪火相传         2023年03月20日15:26

编者按

2022年底，各民主党派圆满完成换届任务，选举、产生了新一届中央领导机构，顺利实现新老交替，也明确了今后五年的奋斗目标和工作重点。新一届民主党派中央领导班子正谋定而动、鼓舞而行，带领广大民主党派成员，按照中共二十大指明的前进方向、确立的行动指南，努力发挥自身特色优势，切实履行好参政党职能，为全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。

2023年第一期《中央社会主义学院学报》刊登了各民主党派中央领导同志署名文章，聚焦民主党派政治交接，团结报今日转载刊发民革中央主席郑建邦《切实履行参政党职能推动民革事业薪火相传》一文，以飨读者。

搞好民主党派政治交接，是我国多党合作事业根基永固的重要保障，也是加强中国特色社会主义参政党建设的必然要求。2022年是民主党派换届年，中国国民党革命委员会（以下简称“民革”）第十四次全国代表大会顺利闭幕，选举产生了由218人组成的新一届中央委员会。作为中国共产党的亲密友党和好参谋、好帮手、好同事，作为同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党，民革将始终不渝坚持中国共产党的领导，始终同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，深化政治交接、传承优良传统，在新时代新征程上作出新的更大贡献。

一、坚持中国共产党的领导是民革的立党之本

民革于1948年成立，至今已近75年。自成立以来，民革始终秉持自己的合作初心、牢记自己的使命，那就是：在中国共产党领导下，为国家富强、人民幸福、民族复兴而不懈奋斗。这是民革始终坚持、不断传承的立党之本。民革一代又一代领导人带领全体成员继承和发扬孙中山爱国、革命和不断进步的精神，同中国共产党风雨同舟、亲密合作，积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福，为反“独”促统、推进祖国和平统一进程作出了重要贡献。

民革亲历了中国共产党领导的协商建国、从新民主主义到社会主义的转变、改革开放和新时代伟大变革等重大历史事件，见证了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，在各个历史时期都以自身的努力奋斗，为振兴中华、实现中华民族的伟大复兴作出了应有的贡献。

当年，民革前辈在十分恶劣、危险的环境中聚集到香港成立民革，提出“以实现革命的三民主义，建设独立、民主、幸福之新中国为最高理想”，并制定了推翻国民党独裁统治、建立民主联合政府的行动纲领。在酝酿和成立伊始，民革就得到了中国共产党的大力支持和帮助。民革成立后，积极响应中共中央“五一口号”，公开表示承认中国共产党的领导地位，明确表明接受中国共产党的政治领导，与中国共产党亲密合作，投身如火如荼的人民解放战争，共同为推翻国民党统治、筹备新政协、建立新中国而奋斗。1949年9月，民革代表出席了中国人民政治协商会议第一届全体会议，参与了《共同纲领》的制定，见证了中华人民共和国的诞生。

新中国成立后，百废待兴、百业待举，民革作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的一员，积极参与国家政治生活，坚定地坚持中国共产党领导，动员广大民革党员和所联系的人士投身新中国建设，为社会主义革命和建设作出了自己的贡献。

改革开放后，中共中央站在发展中国特色社会主义民主政治的高度，就坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，制定出台了一系列文件，作出一系列重大决策部署，多党合作制度化规范化水平不断提升。民革作为中国特色社会主义参政党，积极履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商基本职能，围绕党和国家中心任务以及人民群众普遍关心的民生问题献良策、建真言，形成了大量参政议政意见和建议，受到中共中央、国务院和各级党委、政府的高度重视，很多建议和意见都被采纳，写进重要决策之中。

中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，把坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度纳入党的基本方略，提出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度；提出各民主党派是中国特色社会主义参政党，基本职能是参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商；提出要推动多党合作展现新气象、思想共识取得新提高、履职尽责展现新作为，各民主党派要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。这些新理念新思想新论断，系统回答了在新时代“坚持和发展什么样的多党合作制度、怎样坚持和发展多党合作制度”“建设什么样的参政党、怎样建设参政党”等重大问题，为坚持好发展好完善好中国新型政党制度提供了根本遵循。

民革深刻领会新时代中国特色社会主义参政党的使命任务，立足所处历史方位和社会主要矛盾的发展变化，聚焦党和国家重大战略，就“‘一带一路’发展战略”“完善法治建设，优化营商环境”“促进科创与产业相融合，助推长三角一体化发展”“探索建设现代化农业特区”“中医药事业传承发展”“挖掘国内消费潜力”“推动冰雪产业高质量发展”等课题深入开展调查研究，通过高层协商、书面建议、政协会议发言和集体提案、社情民意信息等多种形式，积极建睿智之言、献务实之策。深入贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述和中共中央对台工作决策部署，坚决捍卫一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂和外来干涉，广泛凝聚反“独”促统力量，积极创造条件助力台湾青年扎根祖国大陆，深化两岸基层民众交流融合，促进两岸同胞心灵契合，不断完善全方位、宽领域、多层次的对台交流格局。

2016年，按照中共中央部署，民革对口贵州积极开展脱贫攻坚民主监督，参与脱贫攻坚实践。举全党之力支持贵州省纳雍县发展，认真践行“纳雍不脱贫、民革不脱钩，纳雍脱了贫、民革不断线”的庄严承诺，通过提供咨询服务、技术培训、智力支持、政策扶持、招商引资、项目规划、人才培训等，形成一整套帮扶体系，帮助纳雍县人民脱贫致富奔小康。2020年11月，纳雍县正式退出贫困县序列，实现脱贫摘帽。民革中央如期兑现了向中共中央立下的“军令状”，在脱贫攻坚大考中交出了一份合格答卷。从2021年开始，民革对口湖北开展长江生态环境保护民主监督，这是民革作为参政党履行的又一项重大民主监督工作。

纵观历史，民革每一次重要的进步和成果的取得，都离不开中国共产党的领导和关怀，都得益于中国新型政党制度的不断发展和完善。民革事业之所以能够继往开来、不断发展，依靠的是对坚持中国共产党领导、不忘合作初心的坚定坚守，依靠的是为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的理想信念，依靠的是孙中山先生崇高风范和博大情怀的精神引领，也正是因为如此，民革吸引和凝聚着一批又一批优秀人才不断地加入，汇入中国特色社会主义事业洪流中来。

二、继承和发扬孙中山精神是民革的光荣传统

继承和发扬孙中山爱国、革命、不断进步的精神，是民革的优良传统和基本特色。在纪念辛亥革命110周年大会上的重要讲话中，习近平总书记号召海内外全体中华儿女更加紧密地团结起来，发扬孙中山先生等辛亥革命先驱的伟大精神，携手向着中华民族伟大复兴的目标继续奋勇前进。

作为由原中国国民党民主派和其他爱国民主人士所创建的民主党派，民革对孙中山先生一向怀有崇高的敬意和深厚的感情。孙中山爱国、革命、不断进步的精神，是当初凝聚国民党各派爱国民主力量的精神纽带，是民革成立时的思想基础，也是民革特有的传统和宝贵的精神财富。

民革成立后，坚持把继承和发扬孙中山精神作为自己的基本特色而代代传承，“继承和发扬孙中山爱国、革命、不断进步的精神”被郑重写入了《民革章程》。每逢孙中山先生的诞辰、逝世纪念日，民革各级组织都会举行纪念活动，缅怀伟人的业绩和精神，抒发爱国情怀和志向。民革在历次代表大会等重要场合，都会悬挂孙中山先生像。可以说，民革几代人始终以孙中山“振兴中华”的理想照亮自己，以孙中山的宝贵精神激励自己，不断为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

继承和发扬孙中山精神，核心是坚定不移地坚持中国共产党领导。中国共产党人是孙中山先生革命事业最坚定的支持者、最忠诚的合作者、最忠实的继承者。在他生前，中国共产党人坚定支持孙中山先生的事业。在他身后，中国共产党人忠实继承孙中山先生的遗志，团结带领全国各族人民英勇奋斗、继续前进，付出巨大牺牲，完成了孙中山先生的未竟事业，取得举世瞩目的伟大成就。今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。

继承和发扬孙中山精神，要扎实、深入地开展学习和宣传活动。习近平总书记在纪念孙中山先生诞辰150周年大会上的重要讲话中指出，“我们要学习孙中山先生热爱祖国、献身祖国的崇高风范”“天下为公、心系民众的博大情怀”“追求真理、与时俱进的优秀品质”“坚韧不拔、百折不挠的奋斗精神”。这为民革全党的学习指明了方向。这方面，民革有中国辛亥革命研究会和民革中央孙中山研究学会两个抓手，为推动孙中山研究奠定了基础。今后，我们要进一步整合和拓展资源，推动民革全党的学习不断深入。

继承和发扬孙中山精神，要推动孙中山研究不断深入。只有对孙中山思想和实践有比较清晰、准确的研究和了解，才能谈得上继承和发扬。最近几年，民革举办了多次学术研讨会。特别是2021年，为了庆祝中国共产党成立100周年，民革中央与有关单位联合举办了孙中山与第一次国共合作研讨会，吸引了海内外一流学者和知名人士参加。

继承和发扬孙中山精神，要与促进祖国和平统一工作结合起来。孙中山先生在海内外有着巨大的感召力和榜样作用，是促进祖国和平统一的桥梁和纽带。民革要积极弘扬、传播孙中山精神，促进两岸专家学者的交流交往和海内外各方面人士的交流互动，团结广大台湾同胞，为推动两岸关系和平发展、融合发展作出不懈努力。

继承和发扬孙中山精神，要深度融入民革自身建设之中。民革在履职过程中，注重从孙中山先生的思想中汲取营养，提出相关意见建议，得到了有关方面的采纳和落实。民革学习和发扬孙中山“博爱”的理想，相继建立以孙中山先生命名的基金会、书画社（院）等机构，投身到各项扶贫帮困的活动中，打造出“博爱·牵手”“博爱图书·十年百馆”“宝贝回家”等众多有影响力的社会服务品牌。

习近平总书记在纪念孙中山先生诞辰150周年大会上的重要讲话中指出：“我们对孙中山先生最好的纪念，就是团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，把孙中山先生等一切革命先辈为之奋斗的伟大事业继续推向前进，把近代以来一切仁人志士为之奋斗的伟大事业继续推向前进，把近代以来中国人民和中华民族为之奋斗的伟大事业继续推向前进。”民革将继承和发扬孙中山爱国、革命、不断进步的精神，切实履行参政党职能，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而奋斗。

三、坚持六个“矢志不渝”，发挥民革特色优势

十年来，民革全党旗帜鲜明讲政治、坚定不移重团结、兢兢业业干实事，按照新时代中国特色社会主义参政党建设要求，全面推进自身建设，积极履行参政党职能，各项工作开创了新局面。我们总结了六个方面的基本经验，可以用六个“矢志不渝”来概括，那就是：矢志不渝坚持中国共产党的领导，始终同中国共产党同心同德、同向同行、同频共振；矢志不渝继承和发扬孙中山爱国、革命、不断进步的精神，激励全党为振兴中华而继续奋斗；矢志不渝坚持新型政党制度，推动中国特色社会主义参政党自身建设取得长足进步；矢志不渝坚持“讲政治、重团结、干实事”，增强民革组织的向心力凝聚力战斗力；矢志不渝坚持新发展理念，不断提升履职尽责工作实效；矢志不渝坚持贯彻新时代中国共产党解决台湾问题的总体方略，共襄祖国统一大业。

在履职工作中，民革始终围绕党和国家中心工作，胸怀“国之大者”，注重发挥在社会和法制、促进祖国和平统一、“三农”等参政议政重点领域的特色优势，科学谋划选题、扎实开展调研，彰显了中国特色社会主义参政党的责任担当。

社会和法制是民革参政议政的重点领域之一。这些年来，各级民革在组织发展中吸收了一大批社会和法制领域的专业人士。截至2021年底，社会和法制领域的民革党员有15990余人，占全国党员总人数的10.2％，其中，法学专家190余人，律师4700余人，在各级司法机关担任处级以上领导职务的有86人，形成了一支覆盖广泛、结构合理、专业突出的社会和法制参政议政队伍。同时，民革中央深化与最高人民法院、最高人民检察院、司法部、全国政协社会和法制委员会以及武汉大学国际法治研究院建立的长效合作机制，就相关课题开展联合攻关，提升建言资政质量。民革十三大以来，民革中央在社会和法制领域提出了很多有价值、有分量、有影响的意见建议。比如，面对突如其来的新冠肺炎疫情，民革中央研究提出的采用适度宽松和灵活务实的司法政策减轻企业负担的报告，呈送中共中央、国务院后，得到中共中央领导同志高度重视，最高人民法院院长专程与民革中央座谈交流，部分建议内容在中央政法委及最高人民法院、最高人民检察院有关文件中得到体现。

始终把促进祖国和平统一作为民革工作重点。近年来，民革紧紧围绕服务中央对台工作大局，发挥与台湾的渊源优势，团结港澳台同胞和海外侨胞，积极推进祖国统一进程。一方面，聚焦两岸关系发展过程中的难点、痛点、关键点，始终将涉台参政议政作为核心任务。发挥“直通车”作用，依托国家统一与民族复兴研讨会、中山议政会、台湾问题与国际问题专家研讨会等平台，加强与有关高校和科研院所合作，强化专家学者“党外智库”功能，吸纳台湾同胞参与调研，推出高质量参政议政成果。多篇建言得到中央领导同志重视，多项提案被全国政协评为重点提案，许多意见建议得到中共中央、国务院及有关部门的重视和采纳。例如，《关于尽速制定“反分裂国家行为法”的建议》受到高度重视，被称为特别重要提案，为2005年全国人大制定《反分裂国家法》提供了重要参考。民革提出的建设“海峡经济区”的构想，如今已经上升成为国家战略。“金门供水”的建议随着福建向金门供水电门启动的历史性的一刻，从愿景变为现实，该提案也被评为全国政协成立70年来有影响力重要提案。另一方面，深化两岸融合发展、凝聚两岸同胞共识，始终把争取台湾民心和发展壮大台湾爱国统一力量放在核心位置。创新工作方式方法，探索新途径、搭建新平台，大力加强与岛内坚持一个中国原则和“九二共识”的政党、社团的联系，积极做好岛内重要人物、代表人士的工作。发挥品牌活动带动效应，如“杰青团”、“励志团”、“两岸新锐设计竞赛·华灿奖”、两岸青年和平发展论坛、两岸青年创新创业论坛、台湾青年暑期实习等对台交流重点项目的示范作用，凝聚一大批有理想、有抱负、致力推动祖国和平统一事业的台湾青年。团结岛内基层民众，服务在陆台胞，打造两岸乡村建设交流合作平台，推动两岸企业对接合作，举办两岸新媒体、法律、金融等专业领域人士交流合作活动，厚植两岸关系发展的社会基础和前进动力。加强“体验式交流”，将中华民族传统文化贯穿交流活动始终，探索由交流到融合再到认同的有效途径。以孙中山精神为纽带，广泛团结海内外爱国统一力量，积极推动中华文化海外传播，彰显中国特色社会主义制度的优越性，凝聚反“独”促统合力。

“三农”是民革参政议政的传统优势和重点领域。一方面，聚焦“三农”领域重点难点问题深入开展调查研究，积极建言献策。围绕探索建设新时代农业特区，民革中央开展重点考察调研，报告得到中共中央领导同志高度重视，广东率先支持在江门市开展探索。我们还围绕黄土高原有机旱作农业发展、内蒙古现代畜牧业示范区建设、草种与畜种高质量发展、智慧农业发展、槟榔产业替代发展等课题建言献策，有关建议得到中央领导同志重视。连续与全国政协农业农村委联合承办一系列双周协商座谈会，提交高质量发言和提案，其中，《关于在推进乡村振兴战略中发展壮大村级集体经济的提案》入选第十三届全国政协优秀提案。另一方面，围绕乡村振兴主题开展深度研究与实践。实施乡村振兴战略是中国新时代“三农”工作总抓手，民革中央连续五年与浙江省政协共同主办以乡村振兴为主题的莫干山会议，深入探讨全面推进乡村振兴、加快实现共同富裕之策，形成了400余万字的高质量论文集，并推动一批乡村振兴产业项目顺利投产达产。

四、以中共二十大精神为指引，接续奋斗新征程

在全面建设社会主义现代化国家新征程上，民革将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻中共二十大精神，增强同中国共产党团结合作的政治责任感和历史使命感，围绕中共二十大绘制的宏伟蓝图、确立的奋斗目标和作出的战略部署，深化政治交接成果，传承与党同心、爱国为民、精诚合作、敬业奉献的多党合作优良传统，继承和发扬孙中山爱国、革命、不断进步的精神，共同为谱写统一战线和多党合作事业发展新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而奋斗。

第一，以中共二十大精神为指引，加强思想政治引领。民革全党将认真学习贯彻中共二十大精神，更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导，把思想和行动统一到中共二十大作出的重大决策部署上来，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。下一步，我们要深入开展主题教育，发挥民革榜样人物、示范支部、党员之家、党史教育基地、党员教育基地、民革党史展室的作用，进一步传承优良传统、夯实思想基础。

第二，继续坚持举民革全党之力抓参政议政，助力经济社会高质量发展。要紧扣实现中国式现代化目标任务建言资政，比如，围绕实施乡村振兴战略、深化依法治国实践、提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理等重大问题，深入开展调查研究，提出真知灼见。此外，我们将注重突出民革特色优势，继续巩固社会和法制、促进祖国和平统一、“三农”等重点领域的优势，着力提高经济金融领域的研究水平。

第三，统筹资源汇聚合力，强化社会服务工作影响力。民革将认真学习习近平总书记关于长江生态环境保护的重要讲话、指示批示精神，深入开展长江生态环境保护民主监督工作。扎实推进乡村振兴对口帮扶工作，完善“全党参与，重点结对”帮扶工作机制，接续推进纳雍巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。持续做强“香凝如故”、中山博爱夏令营、助力地方发展招商引资活动等社会服务工作品牌。

第四，坚持“九二共识”、坚决反对“台独”，为实现祖国完全统一贡献力量。一方面，着力提升涉台参政议政能力，精准研判台湾政情、社情、民情，增进两岸同胞支持两岸关系和平发展、融合发展的共识，更好发挥祖国和平统一促进委员会、中华中山文化交流协会的抓手和平台作用；另一方面，持续汇聚反“独”促统力量。比如，做好做优做精现有的两岸交流合作平台，继续办好“两岸新锐设计竞赛·华灿奖”“杰青团”“励志团”等活动，发挥好“台港澳青年实习基地”“华灿工场”等平台阵地作用，在扩大交流中实现凝心聚力。加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系，团结一切力量推动两岸关系和平发展、融合发展，推进祖国统一进程。

来 源｜ “团结报团结网”微信公众号