推进湖南生物多样性迁地保护体系建设——民革湖南省委会建言献策         2024年01月24日10:49

党的二十大将促进人与自然和谐共生作为中国式现代化的重要特征和本质要求，对生态文明建设进行了全面系统部署。省委、省政府一直以来高度重视生物多样性保护工作，出台了一系列政策，成效显著，初步构建了就地保护与迁地保护两大保护体系。但随着新型工业化、城镇化进程的加快，迁地保护复杂性与急迫性日趋凸显。在法规政策标准、体制机制、专业队伍力量建设、保护经费、基础支撑保障等方面还存在问题需要解决。

为此，民革湖南省委会建议：

1、加快推进迁地保护基础研究体系建设

统筹开展全省范围内生物多样性迁地保护现状专项调查和评估，全面查清珍稀濒危物种迁地保护机构现状和资源底数。及时开展迁地保护与监测，为珍稀濒危物种系统保护提供基础资料。拓宽迁地保护野生动植物价值实现路径，构建生物多样性科学保护与合理利用融合发展体系。

2、加快推进迁地保护法规政策体系建设

加快出台《湖南省生物多样性保护条例》《湖南省重点保护陆生野生动物致害补偿办法》《湖南省生物多样性迁地保护专项规划》《湖南省迁地保护重点野生动植物名录》《湖南省动物园规划建设指南》《湖南省植物园规划建设指南》，加快制定《湖南省生物多样性迁地保护专项行动计划》，重新修订湖南省地方重点保护野生动物、野生植物名录和脊椎动物、维管束植物、大型真菌红色名录；为全省生物多样性迁地保护提供政策制度保障和规划体系支撑。

3、加快推进迁地保护空间网络体系建设

强化以植物园动物园为主体的迁地保育网络体系建设。全力向国家争取，将湖南“1+2+4”植物园体系（湖南省植物园+怀化分园、南岭分园+八大公山、城步南山、大围山、洞庭湖四大片区植物园）纳入国家植物园体系布局，并力争进入第二批国家植物园设立范围，打造集迁地保护、科学研究、资源利用、科普宣教、园林园艺展示等多种功能为一体的国家活植物迁地保护体系。规划建设一批特殊物种迁地保护专类公园，对特殊物种进行专项保护。支持以崀山珍稀植物研究所银杉迁地保育基地为核心设立银杉公园，并作为南山国家公园自然和科普教育示范展示中心，全力推进建设。

4、加快推进迁地保护专项规划体系建设

推进珍稀濒危野生植物迁地保护专项规划。编制好以银杉、资源冷杉、水松等13类珍稀物种为重点的全省珍稀濒危野生植物优先保护和专项保护规划。推进珍稀濒危野生动物迁地保护专项规划。编制好以中华穿山甲、豺、黑熊等22类珍稀物种为重点的全省珍稀濒危野生动物迁地保护专项规划。推进兰科植物迁地保护专项规划。重点编制好大黄花虾脊兰、合欢盆距兰和铁皮石斛等10种兰科植物专项迁地保护规划，科学实施迁地保护。推进极危和旗舰物种救护繁育和野化放归体系建设专项规划。系统编制好中华穿山甲等11类极危物种、旗舰物种的迁地保护专项规划，持续推进人工繁育和野化放归工作。

5、加快推进迁地保护重点工程体系建设

实施珍稀濒危物种种群复壮工程。开展珍稀濒危物种资源调查，将珍稀濒危物种迁地保护行动计划纳入自然保护地保护工作重点。实施植物园综合保育体系建设工程。全力争取将湖南省植物园纳入国家植物园建设体系，重点推进温室展示中心等基础设施建设。实施种质资源库建设工程。重点建设好国家林木种质资源设施保存库湖南分库。支持邵阳市申报建设国家级草种质资源保存库。