如何建设更高水平平安浙江？张伟平委员、余利明委员支招         2024年01月29日10:51

“生产安全事故起数和死亡人数分别下降11.3%、10.2%”“审结电信网络诈骗犯罪案件2482件5138人”……连日来，政府工作报告、“两院”工作报告里，一个个鼓舞人心的数据，让代表委员们深刻感受到浙江社会安定有序的良好局面。

平安幸福民之所望。面对新形势新挑战，如何聚焦聚力建设更高水平平安浙江？张伟平委员、余利明委员提建议、亮实招。

不断增强群众安全感

“网约房”是近年来出现的新兴业态，因其便捷、优惠等成为很多人的租房选择。但由于行业管理机制不健全，治安、消防、食品安全等隐患突出，给社会治理带来较大挑战。此次，浙江省政协委员、舟山市政协副主席、民革舟山市委会主委张伟平带来了关于立法规范“网约房”经营的建议。

张伟平在调研中发现，我省在“网约房”管理上，目前还存在立法制度滞后，治安、消防隐患突出等问题。“‘网约房’在法律属性、经营许可、管理制度、治安责任等方面均尚未有明确的法律法规。”他指出，“例如由于没有强制实名制登记规定，甚至一些未成年人也能单独办理入住。”

“网约房”也须成为“安全房”。张伟平建议，首先要加快立法，明确市场监管、公安、消防等部门职责，确保相关部门对“网约房”管理有法可依、有章可循；其次要建立健全“网约房”准入审批、经营动态评估和非法经营举报社会动员机制，形成各部门齐抓共管的良好局面；同时还要落实网络平台作为“网约房”监管后台的第一责任，推动自我监管，“希望政府、企业、社会各界及群众都能形成安全意识，共同推进问题的解决”。

切实化解群众烦心事

浙江是“枫桥经验”的发源地，更是其创新发展的试验田。今年的政府工作报告，充分肯定了过去一年我省在坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化干部下基层开展信访工作取得的成绩。“基层治理与‘枫桥经验’”“领导干部下访接访制度”，也是很多代表委员热议的话题。

作为“枫桥经验”发源地的一位干部，浙江省政协委员、绍兴市人大常委会副主任、民革绍兴市委会主委余利明今年将目光聚焦到了互联网时代基层治理，带来了关于创新新时代网上“枫桥经验”的提案。

“网上‘枫桥经验’是指运用网络数字信息技术推动‘枫桥经验’创新发展，以及运用‘枫桥经验’治理网络空间，营造清朗有序的网络环境两方面基本内容。”余利明介绍。就目前创新发展新时代网上“枫桥经验”，她梳理发现，主要存在数据收集整合、数据共享及应用创新、网络空间治理效果等方面的问题。“例如，我省目前尚未建立基层数字治理的内容、技术应用、数据共享等技术标准，部门、层级之间数据共享开放不足，群众表达诉求的渠道日益增多和分散，导致一些社情民意无法全面掌握，部分矛盾无法在网上及时解决。”

她建议，应完善网络数字治理统一领导和部门会商工作机制，构建统一领导，相关部门共同参与、协调行动，线上线下同步治理的管理格局。同时加强社会治理统一网络数字平台建设，搭建统一的群众投诉反映受理综合信息平台，完善矛盾纠纷多元解决机制，为群众提供线上线下立体式、全天候、普惠式的解纷服务。