2023年6月,住房和城乡建设部印发实施了《关于进一步加强城市房屋室内装饰装修安全管理的通知》,明确了装修活动中涉及各方和各相关部门的安全责任,特别是“改变建筑主体和承重结构”危险行为的主体责任。
但对于装修行业管理、消费者权益保障、装修质量监管等方面仍存在政策空白。比如《住宅室内装饰装修管理办法》距今已有20余年,对应的指导性政策、法规、标准的制定与实施滞后于行业发展的实际需要;承接装饰装修的公司资质管理不到位;非建筑安全造成的装修质量问题没有明确的监管部门等。
为此,在今年的全国两会上,全国政协委员、民革江西省委会副主委、江西省自然资源厅一级巡视员郑斌勇就促进装修装饰行业良性发展积极建言献策。
他建议,要完善顶层设计,加快装修行业转型。及时修订《住宅室内装饰装修管理办法》,强化对装修行业从设计、报建、施工、验收全生命周期监管,明确各方主体责任。要明确部门职责,拓宽监督监管渠道。对家庭住宅装修等小型建筑装饰工程投诉无门的现象,进一步明确纠纷调处部门,并在符合政策法规的前提下,适当将行政审批权限集中,整合建设、消防、市场监管等多方执法力量,实施跨领域跨部门综合行政执法。同时也要充分发挥“群众监督”力量,有效避免“劣币追逐良币”的现象。要规范施工内容,避免企业违规钻空。由行业主管部门制定统一的装修合同模板,将必要的施工项目列入装修合同,并按照公平公正的原则,明确甲乙双方的权利与义务,保障双方合法权益;针对需要个性化定制的项目,可实行清单式管理,有效杜绝装修中途的增项漏项。
此外,为保障装修资金安全,郑斌勇还建议,相关市场或金融管理部门可搭建资金监管平台,资金流转均通过资金监管库来完成。