王世杰委员：让新能源汽车更好更稳“开下乡”         2024年03月11日09:46

2024年中共中央一号文件指出，鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡。“2023年，我国新能源汽车产销量连续9年保持全球第一，但新能源汽车在不同地区的渗透率还有显著差别，我们不能忽略其在乡村地区发展中的一些不足之处。”今年全国两会期间，全国政协委员、民革贵州省委会主委王世杰提交建议，呼吁大力推进乡村新能源汽车广泛应用，助力于新型能源绿色交通体系构建。

中共十八大以来，我国新型能源体系加快构建。习近平总书记在中央政治局第十二次集体学习会议上指出：加快构建充电基础设施网络体系，支撑新能源汽车快速发展。2023年5月，国务院常务会议指出，加快推进充电基础设施建设，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。随后，出台《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》。相关政策密集出台，为新能源汽车下乡保驾护航，更为发展中的新能源汽车市场注入活力。

“乡村地区对于汽车的需求，不仅是代步通勤工具，更是劳动生产工具。”王世杰调研发现，乡村新能源汽车市场尚未充分挖掘，目前新能源汽车类型，欠缺多用途新能源汽车相关产品的开发应用。例如，乡村路况复杂多变，新能源汽车电池多放在车底，难以应对复杂路况，电池续航与补能的劣势依然明显。此外，乡村地区没有城市“限购、限行”等政策的反向推动，各地区出台的补贴政策力度整体仍然偏小。“乡村新能源汽车推广机制也不够健全，乡村消费者对于新能源汽车下乡的政策了解程度较低。”王世杰说。

新能源车下乡政策在本质上是一项为消费市场寻找“增量”，为乡村振兴添“新绿”的发展计划。如何让新能源汽车更好更稳“开下乡”？王世杰首先建议，应针对乡村市场完善新能源汽车产品及相关设施。一方面是激励新能源汽车企业，针对我国乡村生产生活特点，开发研究适应农务生产活动的复合型多用途农用新能源汽车；针对农村购买力相对较弱实及路况复杂特点，开发研究适应乡村路况的经济实用型代步车。另一方面要因地制宜完善充电基础设施建设，如：可在易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等人流密集区域开展充电基础设施建设试点；对充电桩利用率较低的农村地区，探索建设光伏发电、储能、充电一体化基础设施。同时，加快实施农村电网改造提升、简化充电桩报装程序、落实峰谷电价政策等，逐步实现乡村新能源汽车充电省钱又省心。

其次，要进一步优化支持新能源汽车下乡政策。在王世杰看来，要针对新能源乘用车、货车或农用车，制定细化的购置税减免或免征政策，同时结合政府补贴、消费券抵扣、以旧换新等方式，刺激农村居民对新能源汽车的购买欲望。探索金融分期购车优惠政策，鼓励商业银行推出低首付、低利率、周期长等车贷优惠政策，多措并举降低新能源汽车购车成本，进一步拓展新能源汽车农村市场。

“形成新能源汽车下乡长效机制同样十分重要。”王世杰进一步呼吁，要加大新能源汽车宣传力度，集中力量下沉至乡镇进行宣传引导，普及新能源汽车的使用优点、购买新能源汽车购买补贴优惠政策等，增强农村居民对新能源汽车的认识和信心。完善售后服务体系，现有的新能源汽车售后维修服务网络还未下沉至乡村，只有不断完善售后服务体系，实现新能源汽车维修、保养等售后服务同时下乡，才能让新能源汽车下乡更为普及。

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作者 _ 周福志

海报 _ 许晨星