在有风的地方推动“粮田”变“良田”——民革滇渝两地省级组织开展联合调研记     普嘉    2024年08月05日10:30

高标准农田建设是落实“藏粮于地、藏粮于技”，守住耕地保护红线粮食安全底线的关键举措。“三农”是民革参政议政的传统优势和重点领域，民革云南省委会、民革重庆市委会不约而同地将“高标准农田建设”作为今年“三农”委员会调研课题，近日，民革滇渝两地党员组成调研组在云南昆明、大理开展联合调研。

调研期间，联合调研组先后深入大理市湾桥镇、喜洲镇，巍山县永建镇、大仓镇、庙街镇、南诏镇等十余个村委会片区实地走访调研，从洱海畔的稻田到缓坡上的玉米地，从国有企业经营的示范田到农民自家耕地，调研组倾听各方声音，收集到了大量一手资料。

2023年，电视剧《去有风的地方》用诗意化的表达手法展现温情恬静的当代乡村生活。该剧取景地之一，便是大理喜洲镇的一片高标准农田。在现场，调研组看到，这条田间道路长且笔直，田地“种”满了人，不少游客在这里拍照打卡留念。

调研组了解到，农户把手中碎片化、传统耕种的田地建成规范高标准的“良田”，小田变大田过程中不得不打破自家责任田的田埂界限。“这里的土地租金是多少？”调研过程中，民革重庆市委会“三农”委员会副主任曾吉彬提出这个问题。走访了大理多地后，他了解到每亩租金都是2000元以上。

为促进农田建设提质增效，确保国家粮食安全，调研组了解到，当地某农垦集团依托在大理洱海西岸种植的“洱海留香”高标准有机水稻，实施“我在洱海有块田”项目，开展稻田认养、研学游等活动，并利用油菜花、麦子等小春作物种植吸引游客，打造农文旅融合的田园综合体，从而讲好洱海保护的故事，提升农业附加值。

图为调研组到大理巍山县永建镇西山村委会只家村实地走访调研“高标准农田建设与利用”情况

调研期间，民革云南省委会、民革重庆市委会还在昆明召开“高标准农田建设与利用”专题调研座谈会。云南省农业农村厅、省生态环境厅、省农业科学院等单位的领导和专家围绕调研主题，结合各自工作实际向调研组介绍情况。

“按照中央到2035年把永久基本农田全部建成高标准农田的要求，我省平均每年要新建和改造提升300万亩以上，建设任务十分繁重。”云南省农业农村厅农田建设管理处陶誉仁介绍，高标准农田建设的行政职能统一交由各级农业农村部门承担，在技术、人才、经验等方面的积累不足。

云南省农业科学院粮食作物研究所所长袁平荣告诉调研组，农田“三分建、七分管”。高标准农田项目建设完成后，一些地方没有把工程建设和建后管护纳入整体进行系统规划，在工程建设上做得多，而在效益发挥上考虑得少。如存在重建轻管，管护措施和手段薄弱，田间工程存在设施产权不明等问题。

对此，民革云南省委会“三农”委员会主任曾永川建议，高标准农田建成后，可以实现机械化操作和规模化轮作。“与平原地区不同，云南和重庆都存在丘陵山地多的特点，改大、改水、改路、改土‘四改’难度更大、成本更高，建议提高丘陵山区高标准农田改造补贴标准，实现农田宜机宜耕、能排能灌、高产稳产、旱涝保收。”

据民革云南省委会相关负责同志介绍，此次滇渝两地省级民革组织开展联合调研是整合共享民革组织参政议政资源，加强省际间民革组织互动的有益尝试。关于高标准农田建设的调研还在持续，未来还将有更多省市组织将加入这项调研中来，找准高标准农田建设中的全国共性问题，形成合力，共同助力乡村振兴。