担当履职献良策 集智聚力谋发展     王侃    2025年01月26日14:55

随着上海市政协十四届三次会议和上海市十六届人大三次会议的胜利闭幕，来自民革上海市委会的代表委员们2025年的两会履职也画上了圆满句号。

肩负重任而来，满怀信心而归。在这一年一度的履职“盛会”上，无论是民革上海市委会的组织，还是代表委员个人，都一如既往、高度珍视这次履职机会，纷纷用最饱满的热情，回应最热切的期待；用更扎实的成果，解更紧迫的难题。

今年，民革上海市委会聚焦中心所在，发挥界别特色，紧贴民生期盼，向上海市政协十四届三次会议提交大会发言13篇，其中口头发言1篇、书面发言12篇；提交提案18件，其中党派提案10件、界别提案8件。会议期间，来自民革上海市委会组织的18名市人大代表和31名市政协委员务实建言、高质履职，围绕产业发展、乡村振兴、民生保障、教育医疗、生态文明建设等议题提交议案提案，同时也关注到城市更新建设等发展“大文章”。

紧扣中心大局履职尽责

今年两会，政府工作报告依然是大家口中的“热词”，从促进多元消费到科技创新引领现代化产业体系建设，代表委员们纷纷打开话匣子，为政府工作报告点赞的同时，也提出了自己的真知灼见。

在听取政府工作报告后，上海市人大常委会副主任、民革上海市委会主委徐毅松对报告中提到的“提振消费”和“科技创新”感受很深，他表示，中央经济工作会议将提振消费和科技创新作为今年工作的重要任务抓手。尽管面临诸多挑战，上海仍然具备强大的经济基础和发展潜力，上海有其自身得天独厚的优势，如：科技创新资源密集、活动集中，高端人才集聚，金融支撑有力，营商环境优越等，但只要立足自身优势，充分发挥资源禀赋，进一步统一思想认识，高位谋划布局，有力统筹推动，不管是带动消费能级提升、还是引领新质生产力发展，上海一定能持续彰显排头兵和先行者的责任担当。

上海政协常委、民革上海市委会副主委翟骏注意到，在当前高端消费由奢侈品消费向文化消费转移的趋势背景下，文化消费或将成为激发上海消费市场新活力的重要着力点。正是基于这样的观察与思考，她对标建设国际消费中心城市的目标定位，结合上海城市特点提出若干建议。陈永亮委员则建议将科创产业与消费深度融合，构建科创型消费场景，在全方位提升消费品质的同时充分激发消费潜力。

委员沈翊、金炜、方奇钟、程金华、周武忠等也在专题会议上围绕聚焦建设“五个中心”重要使命、“激发创新创造活力”等主题为上海经济社会建设蓝图建言发声。

细胞与基因治疗等作为未来健康领域新质生产力的典型代表备受关注，去年入选首批“尚思探索学者”项目的李大力委员聚焦“十五五”期间加快布局基因编辑研究和产业带来了相关提案。市人大代表、民革市委会副主委蔡宁此次提交了《关于更好发挥企业出题者作用，激发科技创新市场积极性的对策建议》，建议进一步探索将科技领军企业纳入全市科技创新战略决策、五年规划和创新政策的顶层设计制度框架。余嬿代表则就提升高校科技创新和产业创新深度融合，以新质生产力推动支撑科技高质量发展提出相关建议。

凸显界别建言特色优势

作为民革参政议政工作的重点领域，社会法制、促进祖国和平统一、“三农”一直都是民革建言的特色优势所在，也是两会上最受关注和期待的民革声音。今年同样也不例外，民革市委会提交的大会发言和集体提案中就有多篇聚焦民革重点领域。

在上海市政协十四届三次会议上，王淳委员代表民革上海市委会，以《建设全产业链科创策源高地 跑出上海现代农业发展加速度》为题作大会发言。发言指出，目前上海对比“荷兰范式”及世界先进农业生产水平存在的差距和问题，提出上海要引领全国现代农业高质量发展，关键在发展现代农业新质生产力，把上海建设成为现代农业全产业链科创策源高地，实现种源、肥料、农技设施的定制研发，形成具有自主知识产权的运维养护大模型、现代营销模式等农业科技专利。

聚焦“三农”领域，市政协委员、民革市委会秘书长唐巍提交了《关于金融支持上海乡村振兴的提案》，在他看来，以商业银行为代表的金融机构是助力乡村振兴的核心力量，如何化解金融支持上海乡村振兴中的风险是未来需要着重考虑的问题。刘必江委员就提升上海农业设施和智能装备发展水平，促进农业产业升级增效加快向智慧农业转型建言。

此外，立足民革特色领域，民革上海市委会提交《聚焦智慧植物工厂建设，引领现代设施农业发展》《顺应产业发展趋势，积极破解现代农业用地瓶颈》等提案，分析了当前现代都市农业发展的瓶颈并探索解决路径；提案《优化法治化营商环境，推动民营企业合规建设》则围绕行政和司法机关如何助力企业合规建设，确保合规改革的全面性和深入性提出建议；民革上海市委会还就加强长三角地区台胞权益保障提交书面发言。

直击民生热点社会关切

多年来，民革上海市委会紧盯民生痛点堵点，持续关注民生领域议题，尤其针对养老和医疗相关的课题已连续跟踪调研数年。今年，民革上海市委会与民生息息相关的大会发言和提案数量高达7件，内容涉及药品配备、用药安全、养老床位、卫生行政执法、分级诊疗等。

提案《建立老年照护床位联动转换机制，实现养老照护服务全流程有效衔接》，针对床位转介的通道有限、转换机制不健全等问题，建议在全市层面探索建立老年照护床位的联动转换机制，打通养老型床位与医疗型床位之间的跨界壁垒，提升老年人对照护服务的获得感和幸福感。

值得一提的是，今年市委会提案《药品集中采购背景下，更好保障患者用药安全与连续性》获得了媒体的高频聚焦，多家主流媒体竞相报道，引发了社会的普遍关注与热议，实实在在传递了参政议政中的“民生温度”。提案针对当前颇受关注的药品集中采购问题，指出其中可能存在的供应不稳定等现象，提出了加强药品供应预警、优化统一调配和信息反馈机制，完善电子处方流转和药品供应查询系统等对症建议。

针对劳动权益保护、医疗、教育等问题，不少代表和委员也提出了“接地气”的建言。毛恩强委员聚焦进一步提升高质量急救诊疗服务能力，提出要将“建设有吸引力的急诊科，提升高质量急救诊疗服务能力”作为上海重大工程进行有效规划与实施；金颖委员呼吁推进高校科研成果向实用化转化，从政策、机制、人才、资金等多个层面进行系统性改革和创新；张波委员希望尽快将社区教育纳入青少年STEM教育生态体系中；张玉霞委员则对进一步完善改进未成年人保护工作、切实保障未成年人合法权益以及外出务工子女教育问题及监护责任等问题提出建议。

两会期间，代表委员们的积极建言献策得到了本市多家新闻媒体的关注报道，上海市政协常委、民革上海市委会副主委金可可，以及王慧敏、程金华、吴晓辉、孟岩、白江、郑凯捷、孙小芳、王兴全、张玉霞、黄尚渭、李卫华等代表委员接受了文汇报、联合时报、新华网、人民网、上海电视台、上海广播电视台、上观新闻、上海科技报、上海法治报、青年报等媒体的采访，他们介绍个人建议、提案，分享履职感悟，就社会经济发展、民生问题等谈看法，说建议，展现了上海民革代表委员的担当与风采，进一步扩大了民革党员履职尽责的社会影响力。据不完全统计，各大媒体关于代表委员的履职报道50余篇次。

蓝图已然绘就，答卷正在书写。“盛会”的落幕亦是新一年履职的开始，民革上海市委会将继续紧紧围绕上海市委、市政府中心工作，集智聚力、砥砺前行，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献民革的智慧与力量。