周世虹委员：建议重要节假日期间铁路实施票价优惠         2025年03月06日09:48

去年全国两会期间，全国政协委员、民革安徽省委会副主委周世虹呼吁放宽公务员录用体检标准获得广泛关注。今年全国两会，周世虹就铁路票价、人工智能立法等热点话题发表了自己的看法和建议。

全国政协委员、民革安徽省委会副主委周世虹

重要节假日期间铁路实施票价优惠

近年来，我国铁路基础设施建设取得显著进步，高铁建设举世瞩目，促进了区域交流和资源调配，也为群众出行、人员流动提供了极大便利。但全国政协委员周世虹认为，铁路运营管理领域仍然存在一些问题，比如退票、改签费用缺乏科学性和合理性。他建议，重要节假日期间实施票价优惠，并免收退票、改签费用，鼓励、支持、方便群众乘高铁出行。

“根据现行规定，铁路旅客退票、改签费用按5%～20%梯次标准收取。该费用标准是如何测算、形成的，没有科学依据支撑。”周世虹首先建议，对铁路旅客运输票价和运杂费用实行政府定价，对旅客运输票价和退票、改签费用依法履行公开听证、广泛征求消费者意见等法定程序，确保铁路旅客运输定价科学合理、公开公平公正。

另外，学习借鉴公路客运的先例，在五一、国庆和春节等重要节假日期间实施票价优惠，同时，免收退票、改签费用，鼓励、支持、方便群众乘高铁出行，“体现铁路运输企业的社会责任担当。”

周世虹还建议，采取有效措施改善设施开放、旅客检票上车、进站、出站、车厢环境、餐食质量等问题，切实提高广大旅客的获得感和满意度。

完善生成式人工智能立法

近来，生成式人工智能技术快速发展，但其与法律规范的滞后性矛盾日益突出。人工智能规范，缺乏高位阶的专门立法，覆盖范围有限，难以应对技术发展可能引发的各种社会问题。

全国政协委员周世虹认为，完善生成式人工智能立法，是保障技术的健康发展，保护个人隐私和数据安全，维护社会秩序的需要。“生成式人工智能具有强大的内容生成能力，能够创造出文本、图像、音频等多种形式的内容。然而，如果缺乏有效规范，可能会导致技术的滥用。”周世虹说，立法可以明确技术的使用边界，引导企业和开发者在合法合规的框架内开发和应用生成式人工智能，从而保障技术的健康、可持续发展，保护个人隐私和数据安全，维护社会秩序。

其次，生成式人工智能的发展涉及诸多伦理和道德问题，如人工智能生成内容的道德责任等。周世虹说，“立法可以将伦理和道德原则纳入法律框架，引导企业和开发者在技术开发和应用过程中遵循伦理和道德规范，规定生成式人工智能不得生成违背伦理道德的内容。”通过立法，还可以向公众传递政府对技术的监管态度和决心，增强公众对该项技术的信任，促进其进一步发展。

因此，周世虹建议，将生成式人工智能纳入专项立法，明确开发者、运营者、用户三方责任；完善监管协同机制，建立网信办、工信部、公安部等多部门联动的动态监管体系；设立AI生成内容标识制度，强制标注AI生成内容，防范虚假信息传播。“总之，只有通过科学合理的立法，才能使生成式人工智能在为人类社会带来巨大便利的同时，最大限度地减少其可能带来的风险和负面影响，实现技术与社会的良性互动和共同发展。”