今年两会，“就业”话题依旧是重中之重。长期在高校任职的全国政协委员、湖北第二师范学院院长郑军对此感受颇深。

郑军。图/受访者提供

郑军告诉九派新闻，目前，高校毕业生规模呈现连续递增的趋势，高校毕业生就业创业工作任务繁重，加上社会经济发展的影响，导致就业压力增大。

为落实就业优先政策，中共中央、国务院出台《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，支持高校就业支持体系建设，最大限度解决大学生就业问题，明确要求合理安排就业补助资金。

但郑军发现，在资金安排方式上存在一些问题，比如“作为培养毕业生的供给侧高校，却很少享受到就业补助支持”。

他解释道，《就业补助资金管理办法》明确规定，就业补助资金分为对个人和单位的补贴、公共就业服务能力建设补助两类。显然，很少有文件规定财政安排的就业经费直接用于高校，而作为源头的高校却承担就业的责任。

郑军认为，高校推动就业工作在许多方面需要经费投入，比如大学生就业创业工作硬件建设，校园就业市场开发，校园就业创业活动的开展，各类就业创业在校培训等。而目前，高校开展就业工作的经费主要靠自筹，尽管很多高校将就业创业工作经费纳入学校年度预算，但数额较少，满足不了高质量就业的需求，影响了高校开展就业活动的效率效果。

他还发现，教育部门和人社部门在就业上的衔接存在问题，毕业生在当年8月31日前的就业，责任在教育部门。之后的就业，责任在人社部门。“多数补助政策的落实由人社部门实施，教育部门对此缺乏话语权。而高校毕业生就业工作事项的重头在8月31日之前，就业工作的重点在教育部门。”

他建议，中央财政、地方财政可以将高校就业专项经费直接安排到部属高校、地方高校。同时，对开展具有创新性或具有推广价值的高校毕业生就业创业活动，对就业工作效果好、质量高的高校，另外再实行“以奖代补”政策。