李國華委員：吸取教培行業教訓，警惕家政行業資本化趨勢         2023年03月10日16:48

3月2日，連任在滬全國政協委員赴京。民革上海市委副主委，上海中華職教社副主任，浦東新區人大常委會副主任李國華在接受記者採訪時指出，家政行業關系著大政方針，其資本化趨勢應當引起高度重視。

通過走訪調研，李國華發現目前我國家政行業存在小康家庭難以負擔家政費用、家政行業資本化推升價格、家政行業監管缺失等問題。

“我國已實現全面小康，不管是人口老齡化還是二胎政策的放開，對家政人員的需求都非常大。但家政服務費用對於不少小康家庭來說可能卻難以承擔。造成家政收費較高的原因，固然有市場供需因素，但也與近年來家政行業資本化有關。

他指出，某些家政平台企業對家政工的抽佣甚至高於為人詬病的外賣送餐平台。“家政平台與傳統家政中介同樣是居間介紹，但收費卻差別巨大，傳統家政中介收取一次性中介費，而家政平台則從家政費中抽佣，這就改變了家政收費結構，推升了價格。”

李國華認為，家政行業問題的源頭還在於缺乏監管，導致資本長驅直入，“雙減”后保姆式家教甚至成為逃避監管的手段。“盡管已經出台了《上海市家政服務條例》，但由於缺乏實質性行政監管，該條例的執行效果有限。”

家政不能成為暴利行業。對此，李國華認為，家政不應成為資本追求高回報的工具，不應過度資本化，要避免教培行業的教訓。他建議參考“雙減政策”，將家政企業確定為民辦非企業性質，明確其社會服務屬性，並禁止家政企業上市。

“我們還可以借鑒他山之石加快完善家政行業監管，比如我國香港，明確將外籍家庭佣工納入勞工處管理。”李國華建議盡快落實對家政行業的監管主體，明確家政行業一次性中介收費標准，禁止抽佣模式﹔著力推進家政行業員工制，適時制定家政服務法規﹔建議由行政主管部門定期發布育嬰、養老護理、綜合家務等崗位指導價格，促進家政服務收費合理化。

此外，李國華還提出可以發揮互聯網平台作用，推進公共家政網絡中介服務，實現家政工網絡注冊，電子合同簽訂等數字化管理方式，促進家政行業信息公開、透明。