鄭建邦率隊赴遼寧調研破產法律制度體系建設         2024年07月25日11:06

日前，中共二十屆三中全會勝利閉幕。全會公報提出，高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障。必須更好發揮市場機制作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經濟循環，激發全社會內生動力和創新活力。

這是改革的落腳點，也是改革的發力點。

座談會現場

7月22日至25日，全國人大常委會副委員長、民革中央主席鄭建邦率調研組，圍繞“完善破產法律制度 激發市場主體活力”赴遼寧沈陽、大連開展調研並召開座談會。北京市政協副主席、民革中央副主席、民革北京市委會主委王紅，民革中央副主席、民革黑龍江省委會主委谷振春陪同調研。

中共遼寧省委書記郝鵬，中共遼寧省委副書記、省長李樂成會見調研組一行

7月23日，中共遼寧省委書記郝鵬，中共遼寧省委副書記、省長李樂成會見調研組一行。中共遼寧省委常委、統戰部部長隋青，遼寧省人大常委會副主任、秘書長於國安，遼寧省政協副主席、民革遼寧省委會主委溫雪瓊等參加會見。

7月23日，調研組一行在遼寧越秀輝山股份有限責任公司調研

在遼期間，調研組赴遼寧越秀輝山股份有限責任公司、通用技術集團大連機床有限責任公司、大連船舶重工集團海洋工程有限公司等地，針對企業破產重整、破產案件審判、府院聯動機制、管理人隊伍建設等情況進行實地考察。

中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央高度重視發展和完善社會主義市場經濟。隨著經濟體制改革的深入推進，新舊動能的轉換、結構調整的陣痛，不可避免給部分地區和企業發展帶來挑戰，迫切需要通過建立完善市場主體退出和救濟機制，構建現代化經濟體系、優化資源要素配置、激發市場經濟活力。

在7月23日舉行的座談會上，王紅介紹了調研背景。遼寧省高級人民法院、國資委、人社廳、市場監督管理局，大連市等相關負責同志，以及來自銀行、高校、律所等業內專家學者與調研組進行了充分交流。溫雪瓊主持座談會。

鄭建邦講話

聽取匯報后，鄭建邦充分肯定了遼寧在破產法治領域的工作成效。他表示，近年來，遼寧堅決貫徹習近平總書記關於進一步深化體制機制改革、加快形成新質生產力、構建具有東北特色優勢的現代化產業體系等重要指示、重要部署，特別是在破產法治領域，形成了很多工作經驗。民革中央就聚焦“完善破產法律制度 激發市場主體活力”課題開展調研，就是希望更好統籌全面深化改革主攻方向、社會法治特色領域和年度重點調研選題，通過深入調研，真正察實情、出實招、求實效，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化獻計出力。

鄭建邦指出，完善破產法律體系、激發市場主體活力，要在三個方面下功夫：一是要提高政治站位，深刻認識破產法律制度的重要作用。加快完善破產法律制度體系，是全面深化改革、加快構建高水平社會主義市場經濟體制的必然要求，也是實現產業結構調整和新舊動能轉換、推動經濟高質量發展的重要途徑。要進一步統一思想、加強研究、深化實踐，幫助中共中央把這項工作謀劃好、落實好、推進好、宣傳好﹔二是要強化問題導向，加快完善破產法律法規制度體系，以《企業破產法》修改為契機，對其中不適應發展需要的方面能改盡改，並且進一步做好與公司法、稅法、証券法、勞動合同法等一系列法律法規的銜接協調，明確行政部門在破產程序中的職責定位，建立健全困境企業在重生和出清階段的配套法律制度，推動制度效能整合升級﹔三是要深化開放合作，切實提升破產法治的國際化水平，積極應對跨境破產法律問題的高度專業性和復雜性，加強跨境破產法治建設和人才培養，著力提升參與國際跨境破產司法實踐的能力與水平，積極開展跨境破產案件合作，為我國有效參與全球跨境破產規則治理、積極參與並逐步主導我國企業的跨境破產案件打好基礎、做足准備。

王紅介紹調研背景

調研組在沈陽市民革黨員之家考察調研

調研期間，調研組還前往沈陽市民革黨員之家、民革黨史教育基地——民主人士北上登陸地史料陳列館考察調研。

民革中央宣傳部、調研部，最高人民法院，北京市第四中級人民法院相關負責同志一同參加調研。

作者 _ 吳姝靜

攝影 _ 吳姝靜