“民革機關首先是政治機關”，新一屆民革中央這樣開創機關建設新局面！         2024年08月30日10:19

“同志們，做好新征程上的機關工作十分重要、十分光榮，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，不忘初心、牢記使命，勤學苦練、增強本領，團結協作、真抓實干。”今年初，在民革中央召開的2023年度機關總結述職表彰會上，全國人大常委會副委員長、民革中央主席鄭建邦語重心長地這樣說道。

機關是民主黨派運行的重要樞紐，是領導班子的參謀助手，是聯系各方的橋梁紐帶，也是抓落實、促督查的責任主體。加強民主黨派機關建設，是堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的必然要求，也是參政黨加強自身建設、樹立良好形象、提高履職能力和水平的內在要求。

8月23日至24日，作為民革機關建設工作交流經驗、溝通信息、探索規律、推動實踐的重要會議，民革全國機關建設工作研討會在青海西寧召開。

民革中央歷來高度重視機關工作，特別是民革十四大以來，主席鄭建邦、常務副主席何報翔多次就機關建設作出指示，強調“把好政治方向、強化自身素質、提高履職本領、樹牢規矩意識”，注重發揚改革創新精神，提出統籌推進“四位一體”建設等新部署新要求，全面推動機關建設再上新台階。在民革中央示范引領下，民革各級組織以建設“高素質、有作為、團結和諧的參政黨機關”為目標，著力建設學習型、服務型、效能型、創新型、廉潔型機關，開創了許多新鮮經驗，形成了百花齊放、競相發展的生動局面。

以學鑄魂

政治機關意識有新提高

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上指出，“中央和國家機關必須牢固樹立政治機關的意識”。

“民革各級機關同樣首先是政治機關，不是單純的服務機關、業務機關，旗幟鮮明講政治是應盡之責，決不能在政治方向上走偏。”在全國機關建設工作研討會開幕會上，全國政協副主席、民革中央常務副主席何報翔的這番話，在與會者中引發強烈共鳴。

在實踐中如何把好政治方向？2022年12月，鄭建邦在民革中央理論學習中心組集體學習會上給出的答案是——從兩個方面著力，一是加強學習能力建設，二是加強政治能力建設。

事實上，“把學習作為提升機關干部能力素質重要途徑”是民革歷屆中央一脈相承的工作方法。早在2004年，時任民革中央主席何魯麗就在與民革上海市委會機關干部交流時說，機關工作非常重要，要做好這些工作，最重要的是抓好學習。

長期以來，民革中央一直堅持打造學習型機關，搭建了包括理論學習中心組學習、主席辦公會集體學習、秘書長辦公會集體學習等多層次的學習體系。在此基礎上，新一屆民革中央扎實開展“凝心鑄魂強根基、團結奮進新征程”主題教育，增加理論學習中心組學習頻次，增設主席辦公會議“第一議題”，組建民革中央理論學習宣講團，領導班子成員帶頭開展理論宣講、帶頭撰寫署名文章，進一步向全黨傳遞建設學習型機關和學習型參政黨的強烈信號。

去年5月，民革中央理論學習中心組專程赴革命聖地西柏坡，以紀念中共中央“五一口號”發布75周年為主題開展集體學習﹔今年1月，民革中央召開2024年首次主席辦公會，第一個議題就是在全面學習貫徹習近平總書記近期重要講話重要指示精神基礎上，由何報翔重點領學中央經濟工作會議精神……領導班子成員帶頭學習的同時，民革中央還持續開展“書香民革”讀書學習活動，引導機關同志克服本領恐慌，堅持干什麼就重點學什麼、缺什麼就重點補什麼，爭當學習型機關干部，不斷提升政治能力和業務能力。

不僅是中央，各地民革機關也把學習作為機關建設的重要途徑，通過細化內容、優化機制、創新形式，推動機關理論學習精准化、規范化、常態化。

1月31日，民革天津市委會組織處干部馮星走上講台，結合本職工作，對組織工作相關文件進行解讀。這是民革天津市委會舉辦的機關干部大講堂活動。自2022年，民革天津市委會創新開展了“干部上講台”活動，並以此為抓手，實現了干部上講台前“研”、上講台時“講”、上講台后“用”，促進教學相長。

“民革江蘇省委會連續四年在江蘇省高質量發展綜合考核中，榮獲各民主黨派組織中唯一的‘第一等次’。”本次會議交流發言環節，當民革江蘇省委會副主委奚愛國說出這一極具分量的成績時，現場響起熱烈的掌聲。

“怎麼做到的？”“有何訣竅？”面對各路提問，奚愛國回應道，首要的就是堅持理論武裝走在前，錘煉“毋需提醒的學習自覺”，著力建設“政治機關”。緊接著，他分享了民革江蘇省委會制度化開展雙周政治學習、按月編印《應知應會手冊》、全方位打造宣教平台等具體舉措。

民革北京市委會用好理論中心組學習旁聽、“第一議題”“每月一講”等載體﹔民革黑龍江省委會執行《機關政治學習制度》，建立集體與個人、理論與實踐相結合的學習體系﹔多地民革組織積極引導機關干部參加各種調訓、輪訓、培訓……民革各級機關借助形式多樣的學習活動和平台載體，讓干部的政治能力和業務能力得到持續提升，政治機關意識也得到進一步強化。

守正創新

機關工作效能有新躍升

“堅持守正創新”，是中共二十大報告提出的“六個必須堅持”之一，也是中共二十屆三中全會在總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗基礎上提出的重大原則之一。歷史和實踐表明，不斷開創民主黨派機關工作新局面，同樣必須堅持守正創新。

作為此次會議“三大本”材料之一，276頁的《民革中央及機關規章制度匯編》甫一亮相，便引得與會者仔細研究學習。“這可是民革中央層面的制度寶典，是我們地方民革機關‘守正’的重要遵循，我們要認真學習借鑒和對照參考。”民革吉林省委會秘書長郭豐文對記者說。

制度固根本、管方向、謀長遠。“要嚴細慎實，在制度健全上見真章。”7月25日，鄭建邦在民革中央理論學習中心組專題座談會上強調，民革要自覺將制度建設貫穿於自身建設、履職盡責全過程，以系統思維健全制度體系，以目標導向提高制度效能，以結果導向強化制度執行，充分發揮制度建設對於加強自身建設和促進工作的基礎保障作用。

一天后的7月26日，民革中央機關首次召開2024年半年工作調度會。會上，何報翔與民革中央機關各部門負責同志圍桌而坐，就機關上半年工作情況和下半年工作計劃展開交流。“召開工作調度會對於民革中央機關制度化、規范化、程序化建設具有長遠意義，今后我們要定期召開並形成慣例。”何報翔說。

將工作調度會納入機關例行會議，是民革不斷提高機關管理工作水平的一個生動案例。人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。在多位民革機關干部看來，當前，民主黨派機關承擔的工作任務越來越重，要求也越來越高，在人力有限的情況下，提高工作效率、化解問題矛盾的最好途徑就是建章立制並嚴格執行。

近年來，民革各級機關制度化、規范化、程序化建設不斷完善，逐漸形成了以制度約束人、以制度規范工作、以制度鞏固管理成果的長效機制。“大家也普遍嘗到了通過建章立制、規范管理、提升效率帶來的事半功倍的甜頭。”民革河北省委會副主委劉建成對記者說。

“做好機關工作要以‘一盤棋’的思維，持續形成工作合力。”民革上海市委會副主委翟駿介紹說，去年8月，民革上海市委會審議通過了《民革上海市委會規章制度建設規劃》（2023-2027年），對市委會及機關今后5年制度建設工作進行設計布局、謀劃部署，在新起點上引領上海民革制度建設提質增效。

民革四川省委會機關緊緊扭住制度建設這個牛鼻子，念好“廢改立行”四字訣，制定和落實52項工作制度和22項機關管理規范性文件﹔民革青海省委會修訂完善“三重一大”等制度21項，要求機關全體干部每年都要參與提案、信息、報告撰寫等工作﹔民革安徽省委會嚴格落實檔案工作責任制，建立檔案工作網絡，工作得到安徽省檔案局點名表揚……

值得一提的是，民革各級機關在打造嚴格的機制與制度時，還格外注重與“有溫度”的管理相結合，努力在機關營造互相尊重、互相關心、互相愛護的氛圍。民革秦皇島市委會、民革南昌市委會等地方組織，都將關懷制度、激勵機制等列入機關管理辦法中，最大限度激發、凝聚機關工作人員干事的積極性和主動性。

“我們要知道，機關工作不是一成不變的，大家不要隻躺在過去的經驗上工作，應增強改革的勇氣，在做好傳統常規工作的同時，不斷創新工作內容、開拓新亮點。”同樣是在民革中央機關2024年半年工作調度會上，何報翔談及機關工作創新時這樣強調。在會上，他還提出了一個要求：民革中央機關每個部門每年至少要有一項創新工作。

窺一斑而知豹，落一葉而知秋。民革中央新一屆領導班子自履職以來，高度重視構建創新型機關工作，引導機關干部科學認識和把握“開展機關工作是為了誰”“機關工作是要干什麼”“機關工作要干成什麼樣”等一系列問題，完善輪崗制度，加強干部交流，讓機關干部成為改革創新的推動者、引領者、踐行者，並建立創新容錯機制，消除干部“干多錯多、不干不錯”的憂慮，鼓勵干部放下包袱、大膽創新，持續激活機關工作的發展動力。

民革浙江省委會機關“十年磨一劍”，從率先開發民革e家，到推進“民革長征同心雲”上線，持續探索數字賦能﹔民革哈爾濱市委會建立健全以老帶新制度，老同志幫助年輕人掌握工作技巧，年輕人幫老同事學習新興媒體技能﹔民革惠州市委會推薦新進機關干部到統戰部門跟班學習﹔民革廈門市委會開發智慧民革管理系統﹔民革珠海市委會創新合作方式，提高微信公眾號運維水平……各地涌現的諸多特色經驗和創新案例，也被收錄進《民革機關建設工作交流材料匯編》《民革機關建設工作特色做法集萃》，作為此次會議材料供民革各級機關相互參考借鑒。

“長期以來，民革機關堅持分工不分家，各部門密切配合工作，營造了團結和諧的機關氛圍，並在繼承以往經驗基礎上，不斷研究新問題，探索新思路，持續改進工作方式方法，形成了很多好的創新做法。”在閉幕會總結講話中，民革中央副主席兼秘書長李惠東表示，新時代民革機關工作要繼續堅持改革思維、創新理念，著重在體制機制、運行效率、評價體系方面進行創新，要讓更多創新的好點子、好建議嶄露頭角，讓創新措施能夠及時落地、推廣見效。

正風肅紀

廉潔機關建設有新成效

習近平總書記指出，“一個人廉潔自律不過關，做人就沒有骨氣，做事就沒有硬氣。”民主黨派不是權力部門，但是有話語權、影響力和黨員資源等“隱形權力”，機關也有人事、財務、工程等“顯性權力”，絕對不是黨風廉政建設的“真空地帶”。

研討會在西寧召開期間，民革青海省委會從領導同志到機關干部的嚴謹作風和紀律意識，給與會者留下深刻印象。“民革青海省委會牢固樹立黨外沒有例外、不是法外的紀律意識，嚴格落實中央八項規定、青海省‘十嚴禁’的要求，以作風建設為支撐，將廉政建設融入日常、抓在經常。”民革青海省委會主委劉同德對記者說。

當前，民革全黨正在深入開展紀律學習教育。換屆以來，民革中央在“講政治、重團結、干實事”基礎上重點增加、反復強調“守規矩”。鄭建邦多次強調，民革要以正視自身問題的自覺和刀刃向內的勇氣，以更高標准、更嚴要求加強內部監督和自身建設。

作風建設是此次研討會主要聚焦的議題之一。抓作風，是為了強能力，最終落腳點是促進干事創業。如何強化作風意識？何報翔在會上闡述了“五個堅持”：堅持同心同德的思想作風，堅持認真負責的工作作風，堅持勤學善思的學習作風，堅持團結協作的民主作風，堅持拒腐守規的清廉作風。

民革機關的各級干部是民革作風、民革形象的直接展現。在中央層面，民革中央機關把嚴謹、嚴格、嚴細貫穿於機關工作全過程和各環節，以“零錯誤、零失誤、零延誤”為目標，力推“文經我手無差錯、事交我辦請放心”﹔嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，推進機關公職人員警示教育全覆蓋，把紀法教育與警示教育、廉潔教育貫通起來、融入日常。機關還邀請中央紀委國家監委駐中央統戰部紀檢監察組作專題報告，民革中央理論學習中心組以“紀律學習教育”為主題召開集體學習（擴大）會。

在地方，抓作風、強紀律也作為必修課，被民革各級機關放在更加突出的位置。民革重慶市委會出台《民革重慶市委會清廉黨派建設工作實施方案》，全體機關干部簽訂“清廉履職承諾書”﹔民革雲南省委會建立“縣處級公職人員廉政談話”“公職人員舉報信件辦理”等工作機制﹔民革哈爾濱市委會堅持抓“關鍵少數”與管“絕大多數”相結合﹔民革貴陽市委會實行“零差錯”“零延誤”“零距離”的機關工作准則……崇廉拒腐的良好風尚、風清氣正的機關氛圍，已在民革各級機關蔚然成風。

時間是常量，也是奮進者的變量。回望過去，民革各級機關工作有聲有色，成績可圈可點，這些都離不開各級機關干部的勤勉盡責、甘於奉獻。展望未來，民革各級機關還需團結奮進、改革創新、久久為功，接續干出民革機關的新氣象新作為，為建設政治堅定、組織堅實、履職有力、作風優良、制度健全的中國特色社會主義參政黨提供更加堅實的保障。

來 源 _ “團結報團結網”微信公眾號

作 者 _ 周福志 郭權祺