“今年的政府工作報告提出，要加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能，不少切實舉措讓我們深刻感受到了政府工作報告中的民生溫度，充分體現了我們的黨和政府堅持以人民為中心的發展思想。”全國人大代表、四川省廣安市副市長王瑛表示，近年來，如何補齊農村醫療和養老短板是全社會關注的問題，通過前期大量調研，她建議整合鄉鎮醫療、養老資源，推動鄉鎮養老院與衛生院共建共營，加快促進農村地區醫養融合發展。

王瑛說，根據第七次全國人口普查數據，全國60歲以上老年人口達2.64億人、佔全國總人口的18.7%，其中農村老年人口達1.21億人、佔農村總人口的23.8%。目前，農村地區失能和高齡老年人無人照料的情況較為普遍，老年人群基礎疾病患病率高，健康與養老一體化接續服務需求旺盛。但是，鄉鎮衛生院和養老院分屬衛生健康部門和民政部門管理，各自獨立運行，資源沒有得到有效利用，養老院老年人就醫往往需要在衛生院與養老院來回奔波，甚至每天往返。比如，廣安市廣安區有農村養老院17家，養老床位1850張，僅能滿足部分困難群體入住，而鄉鎮衛生院有18家，床位利用率僅為54.88%。

“整合鄉鎮醫療、養老資源，推動鄉鎮‘兩院’共建共營，能提高農村地區醫療資源有效利用率，減少基層政府重復建設，節約養老機構管理服務人員支出，提升政府養老資金利用率。同時，醫護人員可為入住老人提供連續的健康服務，降低住院率，減少醫保資金支出，增強老年人的幸福感，是破解當前農村地區養老難困境、應對農村人口老齡化的有效途徑。”王瑛說。

為此，王瑛提出三條具體建議：一是國家層面出台推進農村地區養老院與衛生院共建共營相關政策，整合民政、殘聯、衛生健康、發展改革、醫保等部門政策和資金，形成長效投入機制，在土地配置、中央財政資金投向、超長期國債投向和融資等方面給予政策傾斜。二是推動建設全國統一的醫養服務信息共享平台，對接公安、人力資源和社會保障、民政、衛生健康信息平台，實現老年人基本信息檔案、電子健康檔案等信息資源共享，為推進醫療、養老服務融合發展提供信息支撐。三是建議國家有序開展農村地區“兩院”共建共營試點，給予政策和資金支持。

（來源：天府融媒聯合體）