楊其峰代表：推動三甲醫院深度參與養老服務         2025年03月11日14:24

（來源：科學網）國家統計局的數據顯示，2023年我國60歲及以上的老年人口已經突破3億，佔總人口的近20%，預計2050年，我國老年人口比例將進一步上升至總人口的四分之一，我國已全面步入中度老齡化社會。

全國人大代表、山東大學齊魯醫院乳腺外科主任楊其峰教授指出：“高齡、失能、慢性病老年群體佔比持續攀升，老年人口的醫療需求日益增長。老年群體對醫療服務的需求不僅限於日常護理，更涵蓋慢性病管理、術后康復、急診救治等專業化場景，亟需醫療資源與養老服務的深度融合。”

然而，當前我國養老服務體系仍面臨資源錯配、能力不足、政策滯后等多重挑戰，如何破解這些難題，成為實現“老有優醫”目標的關鍵。

楊其峰在調查中發現：“優質醫療資源過度集中於大城市三級甲等醫院，而基層和農村地區的養老院普遍存在設施簡陋、醫護人員短缺、應急能力薄弱等問題。許多養老院僅能提供基礎生活照料，醫療功能近乎空白，導致老年人一旦突發疾病，往往需輾轉至大醫院就診，既延誤治療時機，又加劇三甲醫院床位緊張。”

究其原因，楊其峰認為，首先，醫療資源分布嚴重不均，三甲醫院集中於經濟發達地區，社會養老院醫療保障能力薄弱﹔其次，醫療設施不足大部分養老院的醫療設施簡陋，缺乏專業的醫療團隊，資金與醫療設施不足﹔養老院建設長期依賴政府補貼，社會資本參與度低，醫療設備採購、人才引進等環節資金缺口顯著，這也導致專業人才短缺，老年醫學、康復護理等領域人才供給不足，現有醫護人員缺乏系統培訓，難以應對老年人復雜的健康需求。

“若不能突破這些瓶頸，醫養結合將始終停留在口號層面。”楊其峰強調。

針對這些問題，楊其峰提出“以三級甲等醫院為樞紐，推動醫療資源向養老領域延伸”的解決方案。

楊其峰說：“首先，政府應加大政策支持力度，鼓勵三級甲等醫院自建養老院，使其成為集醫療、護理、康復於一體的綜合機構，並通過財政補貼、稅收優惠、土地審批簡化等措施，為醫院建設附屬養老院提供保障。”

對於已建設的社會養老院，楊其峰認為，醫院可以通過定點托管方式，提升養老院的醫療保障能力。醫院派遣專家團隊對養老院進行定期巡診，提供健康管理、慢性病干預服務﹔同時，隨著現有技術的發展，三甲醫院還可以向中小城市和農村養老院提供線上遠程會診，實現醫療資源的跨區域流動。

此外，針對養老院醫護人員短缺問題，楊其峰建議，依托三甲醫院建議培訓體系，定期為養老院醫護人員提供老年病學、護理學等專業培訓，提高護理水平，同時，完善三甲醫院退休醫護人員返聘政策，允許其以兼職形式參與養老醫療服務，並給予崗位補貼與社會保障。

“退休專家經驗豐富，是彌補養老院技術短板的寶貴資源。”楊其峰表示，“還可以推動高校設立老年醫學相關課程，培養更多老年病學、康復護理等專業人才。”

政策保障與制度創新亦是關鍵。楊其峰呼吁政府應出台明確的政策文件，規范醫院與養老院之間的合作模式，明確雙方的合作形式、職責分工、服務標准、監管責任等細則，保障服務的高效實施，同時，建立完善的監管機制，定期對養老院和醫院合作情況進行評估，確保醫療服務質量達到規定標准。

積極應對人口老齡化是國家長期發展的重要任務。推動三甲醫院深度參與養老服務，能提高養老院的醫療服務能力，使老年人能在養老院獲得更專業的醫療服務，降低健康風險。楊其峰希望：“構建政府、醫院、社會三方合力，讓上億老年人真正實現‘老有優醫，老有所安。’”