郑建邦：更好发挥中国新型政党制度优越性         2023年11月22日09:05

“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。”习近平总书记关于新型政党制度的重要论述深刻回答了新时代如何认识把握多党合作制度、怎样坚持好发展好完善好多党合作制度等重大问题。2018年7月，习近平总书记作出重要指示批示强调，“统一战线要在党的领导下继续支持毕节试验区改革发展，在坚持和发展中国特色社会主义实践中不断发挥好中国共产党领导的多党合作的制度优势”。30多年来，民革在中国共产党领导下，扎实做好定点帮扶各项工作，坚决完成好中共中央交给民革的这一重大政治任务，充分彰显了中国新型政党制度这一伟大政治创造的巨大优越性。

在扎实开展定点帮扶工作中深刻领会中国新型政党制度是伟大的政治创造

民革坚定不移坚持中国共产党的领导，以高度的政治自觉参与定点帮扶工作，助力贵州省纳雍县打赢脱贫攻坚战，为阐释中国新型政党制度优越性写下了生动篇章。

始终不渝坚持中国共产党的领导，是贯彻落实帮扶要求的根本保证。自觉接受中国共产党的领导，是民革优良传统中最重要的组成部分。1991年，按照国务院扶贫办统一部署，纳雍县被确定为民革中央定点扶贫联系县。1994年，国务院颁布《国家八七扶贫攻坚计划（1994—2000年）》。21世纪后，中共中央强调要“提高扶贫开发水平”，“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度”。民革中央深入贯彻落实中共中央、国务院决策部署，扎实落实大力建设毕节试验区有关工作要求，举全党之力开展定点帮扶工作。中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。民革深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，将帮扶工作落到实处。实践证明，牢牢坚持中国共产党领导是民革贯彻落实帮扶要求、助力打赢脱贫攻坚战的根本保证。

深刻领会“三个新”和“三个有效避免”，充分发挥中国新型政党制度的鲜明特征和独特优势。2018年，习近平总书记提出“新型政党制度”这一重大政治论断，并用“三个新”和“三个有效避免”来论述其特点：“新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端；新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。”民革在定点帮扶工作中，深刻领会“三个新”和“三个有效避免”的丰富内涵，始终站在维护最广大人民根本利益的立场看待定点帮扶工作，团结民革全党力量，坚持贯彻新发展理念，推动纳雍高质量发展，在助力纳雍打赢脱贫攻坚战、推进共同富裕过程中充分彰显了中国新型政党制度的独特优势。

做到“好参谋、好帮手、好同事”，是践行中国新型政党制度的使命担当。民革积极践行中国新型政党制度，紧紧围绕中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，尽锐出战、务求精准，不断完善“全党参与、重点结对”帮扶联系机制，为纳雍提供智力支持、争取政策倾斜、助推项目落地、帮助招商引资，打造了一批工作品牌，形成了一批示范案例，总结了一批典型经验。2020年11月23日，经贵州省人民政府审定，纳雍如期实现脱贫摘帽。民革在实际行动中深刻领会了中国新型政党制度是伟大的政治创造，诠释了作为中国共产党的“好参谋、好帮手、好同事”的责任担当与行动自觉，彰显了中国新型政党制度的真理力量和实践伟力。

在新时代新征程上不断加强中国特色社会主义参政党建设

习近平总书记指出，“实现全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，需要全国上下团结奋斗”。民革作为同中国共产党同心同德、同向同行的亲密友党，在新时代新征程上，坚持帮扶工作与参政党建设双向发力，既要凝聚力量高标准参与帮扶工作，也要在帮扶工作中提高自身建设水平，为更好发挥中国新型政党制度优势、全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。

加强中国特色社会主义参政党建设，把好政治方向。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化。民革长期以来始终不渝坚持中国共产党的领导，引领广大民革党员和所联系群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。为进一步强化思想政治建设，民革将定点帮扶工作与“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育有机结合，以“学思想、强根基、重履职、建新功”为总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，认真履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商职能，在工作实践中不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

加强中国特色社会主义参政党建设，强化自身素质。民革坚持以中国共产党为师，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力，深入贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，努力建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党。在定点帮扶工作中，强化各级领导班子和组织建设，努力打造“讲政治、重团结、干实事、守规矩”的民革组织和领导集体。注重抓好党员和干部队伍建设，培养推荐更多的优秀民革党员进入代表人士行列；进一步做好高层次人才发展工作，使更多的联系人士在帮扶工作中不断增进对民革的组织认同。多措并举不断提高民革整体战斗力、凝聚力和影响力，汇聚起心往一处想、劲往一处使的磅礴力量。

加强中国特色社会主义参政党建设，提高履职本领。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，新时代新征程上需要应对的风险和挑战更加复杂，中国新型政党制度站在了新的历史起点上。民革紧紧围绕贯彻落实中共二十大决策部署履职尽责、献计出力。在帮扶纳雍过程中，深入贯彻落实习近平总书记在考察贵州时的重要讲话精神和对毕节工作重要指示要求，坚持“上接天线，下接地气”，胸怀“国之大者”，心系“民之关切”，充分发挥人才荟萃、智力密集优势，找准自身所长与毕节试验区高质量发展所需的结合点，在巩固履职基础、创新履职形式、壮大履职队伍、完善履职机制上下功夫，努力讲好中国新型政党制度故事。

加强中国特色社会主义参政党建设，树牢规矩意识。树牢规矩意识，守好底线红线，是新时代参政党建设面临的长期任务和政治必修课。民革认真学习习近平总书记关于严明政治纪律和政治规矩的一系列重要论述，学思想、明底线，时刻把纪律和规矩挺在前面。教育警示民革全党明确“党外”不是“纪外”，也不是“法外”，更不是“例外”。引导广大民革党员在帮扶过程中自觉坚定理想信念、恪守合作初心、强化责任担当，树立正确的权力观、政绩观、事业观。聚焦民革党员领导干部，抓住“一把手”和领导班子成员等关键少数，让揽镜自照、自警自省成为行动自觉，主动检视自身问题，时刻保持清醒头脑，牢固树立廉洁从政、主动接受监督的意识。对于帮扶工作涉及项目的资金使用等重点环节，严格要求民革各级干部牢固树立规矩意识和底线意识，从源头上预防和遏制腐败。

在赓续伟大脱贫攻坚精神中迈上中国式现代化新征程

习近平总书记指出，“党的十八大以来，党中央团结带领全党全国各族人民，把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，充分发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势，采取了许多具有原创性、独特性的重大举措，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战”。在中国共产党坚强领导下，纳雍从一个偏远贫困县发展成为交通便捷、生态优良、人民安居乐业的魅力之城，发生了翻天覆地的沧桑巨变。在新时代新征程上，民革将继续发挥自身优势特色，传递好帮扶的接力棒，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，迈上以中国式现代化推进共同富裕的新征程。

以“三农”领域优势引领创新“五个一”帮扶模式。“三农”是民革长期关注的参政议政重点领域之一。民革中央在帮扶纳雍过程中聚焦绿色发展、人力资源开发、体制机制创新“三大主题”，以自身优势发挥引领帮扶模式创新，努力把民革定点帮扶的“责任田”打造成为乡村振兴的“示范田”。一是构建一套工作机制，深化定点帮扶“新内涵”。建立“1+1”结对帮扶机制、“1+2”联席会议机制、“1+3”定期互访机制等工作机制，深入研究问题困难、大力推动经验交流、切实提升帮扶实效。二是培养一支可靠队伍，激发纳雍发展“新动力”。选派优秀干部到纳雍挂职，实施“三智工程”，举办乡村振兴专题培训班，解决专业技术人才紧缺短板，提升基层干部工作本领。三是实施一批帮扶项目，落实绿色发展“新要求”。投入和引进帮扶资金，实施帮扶项目、开发绿色产业、做好环保监督，不断推进纳雍绿色产业发展和环境卫生改善。四是共建一个产业园区，开创党派帮扶“新领域”。积极联引东部资源，推进纳雍产业园区建设，助力纳雍中心工作发展。五是打造一个示范小镇，推进乡村振兴“新发展”。将纳雍玉龙坝镇作为贯彻新发展理念示范点，建好基础设施、抓好产业发展、做好民生保障，全面打造“旅游小镇”“产业集镇”“幸福小镇”。

在民革数十年情系纳雍的光荣传统中坚定帮扶信心。30多年来，民革中央历届领导团结带领全体民革党员，因时因地制宜，科学规划实施帮扶纳雍工作，善作善成、久久为功。先后开展教育扶贫，在纳雍建成8所希望小学；围绕“西电东输”等国家重大战略部署，联系协助总装机容量240万千瓦火电厂建设项目立项动工，为纳雍跨越式发展奠定坚实基础；启动多个建设项目，为纳雍现代农业企业机制创新作出积极探索；将精准扶贫工作和脱贫攻坚民主监督有机结合，支持纳雍农业产业结构调整，不断提高帮扶工作实效。在民革的倾情帮扶下，纳雍人均国内生产总值从1991年408元大幅提升至2022年26925元。民革十四大之后，新一届领导班子接过帮扶纳雍的“接力棒”，深感责任重大、使命光荣。民革将赓续伟大脱贫攻坚精神，将帮扶纳雍作为一项长远任务、系统工程，一年接着一年干、一件接着一件抓，绘就符合纳雍特点的新时代“富春山居图”。

在全面推进乡村振兴中走好中国式现代化新征程。中共二十大报告指出，“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”。宏伟蓝图催人奋进，牢记嘱托再启新程。民革将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照习近平总书记对贵州高质量发展提出的“四新”要求，充分发挥中国新型政党制度优势，继续在思想上“绷紧弦”、在行动上“拉满弓”，统筹民革智力、技术、资金等帮扶资源，积极探索新形势下定点帮扶工作规律，以乡村振兴示范点建设为抓手，以产业帮扶为切入点，围绕保持政策稳定、健全防止返贫监测帮扶机制、持续发展壮大特色产业、做好脱贫人口稳岗就业、强化易地扶贫搬迁后续扶持、加强资金项目管理、兜住民生底线等七方面工作部署，深入调查研究、着眼顶层设计、加强督促指导，落实帮扶责任、创新帮扶举措、提高帮扶实效，为实现美丽乡村高质量发展、奋力谱写中国式现代化的纳雍新篇章作出更大贡献。

来 源｜ 文章刊载于《学习时报》2023年11月22日第1版