民革党员户思社、朱新力获2023年度全国政协委员优秀履职奖         2024年03月04日17:56

2023年度全国政协委员优秀履职奖表彰仪式3月2日下午在京举行，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁等全国政协领导同志为获奖委员颁奖。

民革中央常委、中国人民对外友好协会原副会长户思社，民革浙江省委会副主委、浙江省高级人民法院副院长朱新力获得表彰。

户思社获奖感言

我们生活在一个伟大的时代，是中国改革开放的见证者、经历者、贡献者和受益者。我们感恩时代给予的机遇，让我们能够在中华民族伟大复兴的征程上贡献力量；我们感恩组织赋予的职责，让我们在人民政协作为专门协商机构的平台上担负起为国履职，为民尽责的光荣使命。

我们始终围绕中央决策部署和外交布局的重点难点建言资政。围绕“东北地区落实‘十四五’规划对外开放重大举措情况”开展民主监督性调研，就新时代全面振兴东北，促进更高水平的对外开放提出针对性意见建议。围绕中非人类命运共同体和讲好中国故事、传播中国声音开展实地调研，沟通国际社会讲好中非命运共同体和中国全过程人民民主故事。围绕“推动中外人文交流 提升中华文化影响力”开展实地调研，我们深深地感受到了中华优秀文化的突出的连续性、突出的创新性、突出的统一性、突出的包容性、突出的和平性，感受到隐藏在文化中的力量，就推动中外文化交流互鉴，增强中华文明传播力影响力提出意见建议。

我们积极推介构建人类命运共同体思想，努力让中国倡议扩大为国际共识，让美好愿景转化为丰富实践：推介为建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界的中国思想、中国智慧和中国实践；宣介以高质量共建“一带一路”为实践平台的共商共建共享的全球治理实现路径；宣介以践行全人类共同价值为普遍遵循的中国式现代化所创造的人类文明新形态；推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议战略，呼吁各国携手应对挑战、实现共同繁荣，推动世界走向和平、安全、繁荣、进步。

我们渴望提炼中华文明最动人和最具魅力的精神标识和文化精髓，渴望总结具有深厚文明底蕴、勤奋不息的中华民族所蕴含的内在力量、创新精神和孜孜不倦的追求。我们渴望研究文明对话理论，运用具有穿透力的理论武器，建立起我们与世界沟通对话的桥梁。我们渴望通过履职实践和成效讲好政协委员的故事，努力做人民政协制度的积极参与者、忠实实践者、扎实推动者。

全国政协委员户思社：

在政协舞台上讲好中国故事

户思社出生于黄河岸边的陕西大荔，故乡在他记忆里是永远看不到尽头的黄土地。多年以后，获益于改革开放，学会了多国语言的户思社不仅走出了那片土地，并且走得更远，用不同国家的语言架起了讲述“中国故事”的桥梁。

过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。作为对外友好界全国政协委员，户思社的履职实践有一条清晰的主线，那就是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，用习近平外交思想指导履职工作，聚焦中心大局担当作为，讲好新时代“中国故事”。

当今世界，百年未有之大变局加速演进；今日中国，中华民族伟大复兴进入关键时期。如何在动荡变革的世界中更好服务民族复兴、促进人类进步，是新征程上中国外交面临的重大历史课题。

“要深刻理解构建人类命运共同体是习近平外交思想的核心理念，是我们不断深化对人类社会发展规律认识，对建设一个什么样的世界、怎样建设这个世界给出的中国方案。”在户思社看来，只有将习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署与政协工作和政协委员的职责使命结合起来，边学习、边对照，不断提升自己的政治站位、思想境界、道德境界，才能把握讲好中国故事的“灯塔”。

为此，户思社始终积极参与各类读书活动和学习座谈会，通过认真读书深入思考、深度研讨，为履职建言打下理论创新和思想政治基础，形成读书与履职的相互促进、深度融合。

2023年10月，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举行，150多个国家、40多个国际组织共同开启“一带一路”新的金色十年。多年来一直关心关注高质量共建“一带一路”走深走实的户思社，深入学习了习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上的重要讲话，在相关媒体发表了《推动共建“一带一路”进入高质量发展新阶段》的署名文章，全面梳理“一带一路”发展历程的同时，结合实践阐释了所思所想，充分发挥政协委员的社会影响力，为“一带一路”营造良好舆论氛围。

“通过读书学习研讨，对‘一带一路’倡议的精神实质和深刻内涵有了更深的理解，也可以更好地从政协委员的角度宣传‘共商、共建、共享’的理念。”通过这样一个履职实践的缩影，户思社深感，从政协作为专门协商机构的角度探讨讲好“一带一路”故事，进一步拓展了讲好“相互尊重、合作共赢”中国故事的有效途径和方法。

书香落到笔头，是建言献策的“金点子”；落在心头，便是履职尽责的“金钥匙”。

2023年6月，围绕“落实‘十四五’规划对外开放重大举措情况”，户思社随全国政协调研组赴黑龙江、辽宁进行民主监督性调研。一路上，他一边学习习近平总书记关于对外开放工作的重要论述和党的二十大有关重要部署，充分掌握“十四五”规划关于对外开放有关内容，一边根据国家发展和改革委员会、商务部、海关总署等有关情况介绍，深入自贸试验区实地调研企业和开放平台了解实情，提出推动东北地区加快构建现代产业体系等建议，助推中共中央决策部署落地落实。

“中国特色大国外交将进入一个可以更有作为的新阶段。”这是2023年12月召开的中央外事工作会议作出的重大判断。户思社积极参与外交工作调研、外交理论研究和对外交往，通过不断提高履职效能为大国外交“发声”。

在参加全国政协外事委员会围绕“推动中外人文交流 提升中华文化影响力”议题进行的深入调研时，户思社为中华优秀文化的突出特性——突出的连续性、突出的创新性、突出的统一性、突出的包容性、突出的和平性所触动，也感受到推动中外文化交流，提升中华文化影响力的过程中所面临的挑战，“建议从顶层设计的角度组织提炼展示中华文明精神标识和文化精髓，建设区域文化特色突出，既能够彰显中国力量、中国方案、中国智慧，又有世界影响力的国家文化基地，通过文化传承与创新，推动文化交流。”户思社从多年的外交履职实践出发，为地方文化传播发展提供了有益参考。

“中国故事”的倾听者，未来也有可能是“中国故事”的传播者，让这些“听众”认识中国、了解中国意义重大。在随团访问坦桑尼亚、肯尼亚和埃及时，户思社从百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的全局出发，与坦桑尼亚中国文化中心、达累斯萨拉姆大学、肯尼亚非洲政策研究所、埃及外交事务委员会、金字塔报等座谈交流，分析介绍了讲好中国故事、提高国际传播能力的理论、方法和途径，就讲好中国民主协商故事、发挥政协作用、构建中国话语体系、提高国际传播能力畅谈了思考体会……

踏上新征程，更精彩的中国故事还在发生。在这个伟大的时代，户思社还将继续用心用情讲好中国故事，用一名政协委员的使命担当为服务中国特色大国外交贡献力量。（记者 包松娅）

朱新力获奖感言

作为全国政协委员，我始终按照习近平总书记提出的“广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀”要求，积极参政议政，坚持服务为民，用实际行动践行使命担当，努力展现新时代政协委员的新风采。在委员履职中，我有三点深切的体会。

一是政协在推动国家治理体系和治理能力现代化的作用越来越明显。近年来，我多次参加了全国政协组织的调研活动，深切感受到政协工作越来越接地气，调研的实效性、精准性越来越强。比如2023年参加了全国政协在浙江开展的优化民营经济法治环境的调研活动，调研组马不停蹄走访了20余家单位，一边了解民营企业、民营经济发展情况和诉求，一边宣讲政策答疑解惑，同时还剖析总结共性问题，有针对性地提出意见建议，调研取得了显著成效。

二是政协提案建议精准的前提是调研必须深入仔细。作为行政审判、环境资源审判、数字化改革等工作的高院分管领导，我努力将履职与本职工作结合，尽力做到“一事多效”。近年来，围绕着法治建设、数字化改革、共同富裕、生态环境保护等方面开展调查研究，提出了一些意见建议，有的提案获有关领导批示肯定，有的建议被有关部门吸收采纳。比如在撰写《关于加强生态环境保护司法协作的建议》提案前，我们专门组建调研组，以浙江母亲河钱塘江为蓝本，历时一个多月走访钱塘江上下游的城市乡村、山川河流，召开多场座谈会，收集到大量的意见建议，形成几万字的调研材料，在此基础上提出了在全国推动形成主要流域、生态功能区全覆盖的生态环境保护司法协作区等五点建议，被生态环境部等有关部门肯定采纳。

三是政协委员必须始终践行“人民政协为人民”的理念。这些年，坚持每年深入基层“大调研大走访”十数次，希望通过深入走访问题最突出、意见建议最集中的基层一线，解决人民群众的实际困难，形成反映民声、解决民生的建议意见。如2023年在接待群众中协调化解矛盾纠纷7件，解决群众养老金补贴等实际困难10余个。

获得委员优秀履职奖既是莫大的荣誉，更是一份沉甸甸的责任，我将始终铭记职责使命，在履职中作出更大贡献，努力做到无愧于人民群众的期待。

全国政协委员朱新力：

愿为法治中国在履职路上继续奔跑

“很庆幸我们能见证、参与新时代法治建设，在大舞台上有机会施展身手，为心中的法律信仰，为中国的法治事业，初心如磐，使命在肩！”在全国政协礼堂南广场，得知自己荣获2023年度全国政协委员优秀履职奖，朱新力委员在兴奋的同时，不无郑重地表示：“我是学法律出身，从事法学教育与研究30余年，又在法院工作，希望能发挥法学专长，在参政议政过程中，讲好新时代中国法治故事。”

“我们将认真研究积极借鉴浙江建设生态环境司法保护一体化平台的经验，进一步完善生态修复机制，加强生态修复资金使用监管。”2021年8月，朱新力收到了一份生态环境部针对他提交的“关于加强生态环境保护司法协作的提案”的答复函，生态环境部在函中表示还将会同相关部门进一步协同推进长江、黄河流域生态环境大保护。

这件提案的背后，还有一个守护浙江“母亲河”的故事。

钱塘江是浙江人的“母亲河”。作为浙江省高院分管环境资源审判工作副院长的朱新力发现，一些涉水环境污染行为具有跨区域特点，治理上更需要加强顶层设计，理顺行政执法机制、加强跨域司法协作。

2020年4月，朱新力带队前往钱塘江流域进行专项调研，总结各地探索的经验做法与面临的实际难题，最终形成调研报告，受到中共浙江省委、省政府高度重视。随后，在浙江省高院的牵头下，钱塘江流域六地中级法院签订协作宣言，从裁判标准等方面推动形成保护合力。此后，浙江省政府还专门下发文件建立多部门协作长效机制。

“实际上这一问题在全国普遍存在，对区域内环境资源案件统一裁判尺度、建立司法协同互动机制十分必要。”为此，2021年全国“两会”期间，朱新力提交了这件关于加强生态环境保护司法协作的提案，并将浙江在数字化改革方面的探索一并写入提案。

过去5年，朱新力先后提交了20多件提案，内容涉及司法改革、乡村治理、数字政府等多个方面，其中很多建议得到相关部门的重视和采纳。

朱新力认为，要让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，法治是必要途径，更是制度保障。在他看来，不仅要让群众拥有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更高水平的医疗卫生服务等，还应感受到更多公平正义，有更多司法获得感。而这一切，都需要有力的法治保障。

这些年，朱新力一直研究行政争议预防化解问题。特别是到浙江省高院工作之后，他专门用了两个多月时间，走完浙江11个地级市，一边对全省法院情况摸底，一边思考如何实现保障行政效率与保护老百姓合法权益的平衡。

“政协委员肩负民生重托，要多走和多听，深入一线调研，才能交出高质量的‘委员作业’。”朱新力调研发现，虽然当时浙江率先在全国建立覆盖省市县三级的行政争议调解中心，取得一些成效，“但在实际推进过程中，部分行调中心实质化运作水平不高，少数地区尚未形成行政争议化解合力，存在工作人员不愿调、怕担责等问题”。

朱新力认为，通过设立行政争议调解中心解决行政审判棘手问题，必须充分发挥党委总揽全局的优势，由当地政府、法院共同设立推动中心建设，形成衔接顺畅、配合有力、行政机关愿调敢调能调的工作格局，合力化解行政争议，进一步提升行政争议化解实效。此后，朱新力以浙江的经验为基础，提交了多件关于行政争议预防化解的提案建议。

梳理朱新力这些年的提案可以发现，大多是围绕信息时代国家治理体系和治理能力现代化展开的，而“数字政府建设”是他多年关注的议题之一。

“政府基于大平台、大数据实现精准治理的时代正在到来。”朱新力表示，在疫情期间，他在线审理了两起案件。“双方当事人在线诉讼体验较好。通过平台化整合、无纸化应用和智能化赋能，实现多跨协同一网通办、全流程在线办案、全方位智慧司法，为数字时代绘就了现代化法院的理想样态。”

“深入推进数字政府建设，对推进国家治理能力现代化有着重要的意义。数字政府建设不仅在于改变治理的方式与路径，更在于重塑治理的系统与逻辑。”朱新力认为，数字政府建设在目标设计上应该有“站在后天、设计明天、指导今天”的超前性，应该是涵盖技术变革、制度变革、理论创新的全方位、系统性改革。

连续4年朱新力把相关建议带上了全国“两会”，呼吁深化数字政府建设，推进国家治理体系和治理能力现代化。

“我想，接下来履职还是要坚持这个方向，并进一步聚焦法治中国建设和数字化改革。”朱新力说，为了这个目标，他愿意继续不遗余力地在履职路上奔跑。（记者 孙金诚）

供 稿｜ 《 人民政协报 》 （ 2024年03月03日 第6、7 版）