“民革机关首先是政治机关”，新一届民革中央这样开创机关建设新局面！         2024年08月30日10:19

“同志们，做好新征程上的机关工作十分重要、十分光荣，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，不忘初心、牢记使命，勤学苦练、增强本领，团结协作、真抓实干。”今年初，在民革中央召开的2023年度机关总结述职表彰会上，全国人大常委会副委员长、民革中央主席郑建邦语重心长地这样说道。

机关是民主党派运行的重要枢纽，是领导班子的参谋助手，是联系各方的桥梁纽带，也是抓落实、促督查的责任主体。加强民主党派机关建设，是坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求，也是参政党加强自身建设、树立良好形象、提高履职能力和水平的内在要求。

8月23日至24日，作为民革机关建设工作交流经验、沟通信息、探索规律、推动实践的重要会议，民革全国机关建设工作研讨会在青海西宁召开。

民革中央历来高度重视机关工作，特别是民革十四大以来，主席郑建邦、常务副主席何报翔多次就机关建设作出指示，强调“把好政治方向、强化自身素质、提高履职本领、树牢规矩意识”，注重发扬改革创新精神，提出统筹推进“四位一体”建设等新部署新要求，全面推动机关建设再上新台阶。在民革中央示范引领下，民革各级组织以建设“高素质、有作为、团结和谐的参政党机关”为目标，着力建设学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型机关，开创了许多新鲜经验，形成了百花齐放、竞相发展的生动局面。

以学铸魂

政治机关意识有新提高

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，“中央和国家机关必须牢固树立政治机关的意识”。

“民革各级机关同样首先是政治机关，不是单纯的服务机关、业务机关，旗帜鲜明讲政治是应尽之责，决不能在政治方向上走偏。”在全国机关建设工作研讨会开幕会上，全国政协副主席、民革中央常务副主席何报翔的这番话，在与会者中引发强烈共鸣。

在实践中如何把好政治方向？2022年12月，郑建邦在民革中央理论学习中心组集体学习会上给出的答案是——从两个方面着力，一是加强学习能力建设，二是加强政治能力建设。

事实上，“把学习作为提升机关干部能力素质重要途径”是民革历届中央一脉相承的工作方法。早在2004年，时任民革中央主席何鲁丽就在与民革上海市委会机关干部交流时说，机关工作非常重要，要做好这些工作，最重要的是抓好学习。

长期以来，民革中央一直坚持打造学习型机关，搭建了包括理论学习中心组学习、主席办公会集体学习、秘书长办公会集体学习等多层次的学习体系。在此基础上，新一届民革中央扎实开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育，增加理论学习中心组学习频次，增设主席办公会议“第一议题”，组建民革中央理论学习宣讲团，领导班子成员带头开展理论宣讲、带头撰写署名文章，进一步向全党传递建设学习型机关和学习型参政党的强烈信号。

去年5月，民革中央理论学习中心组专程赴革命圣地西柏坡，以纪念中共中央“五一口号”发布75周年为主题开展集体学习；今年1月，民革中央召开2024年首次主席办公会，第一个议题就是在全面学习贯彻习近平总书记近期重要讲话重要指示精神基础上，由何报翔重点领学中央经济工作会议精神……领导班子成员带头学习的同时，民革中央还持续开展“书香民革”读书学习活动，引导机关同志克服本领恐慌，坚持干什么就重点学什么、缺什么就重点补什么，争当学习型机关干部，不断提升政治能力和业务能力。

不仅是中央，各地民革机关也把学习作为机关建设的重要途径，通过细化内容、优化机制、创新形式，推动机关理论学习精准化、规范化、常态化。

1月31日，民革天津市委会组织处干部冯星走上讲台，结合本职工作，对组织工作相关文件进行解读。这是民革天津市委会举办的机关干部大讲堂活动。自2022年，民革天津市委会创新开展了“干部上讲台”活动，并以此为抓手，实现了干部上讲台前“研”、上讲台时“讲”、上讲台后“用”，促进教学相长。

“民革江苏省委会连续四年在江苏省高质量发展综合考核中，荣获各民主党派组织中唯一的‘第一等次’。”本次会议交流发言环节，当民革江苏省委会副主委奚爱国说出这一极具分量的成绩时，现场响起热烈的掌声。

“怎么做到的？”“有何诀窍？”面对各路提问，奚爱国回应道，首要的就是坚持理论武装走在前，锤炼“毋需提醒的学习自觉”，着力建设“政治机关”。紧接着，他分享了民革江苏省委会制度化开展双周政治学习、按月编印《应知应会手册》、全方位打造宣教平台等具体举措。

民革北京市委会用好理论中心组学习旁听、“第一议题”“每月一讲”等载体；民革黑龙江省委会执行《机关政治学习制度》，建立集体与个人、理论与实践相结合的学习体系；多地民革组织积极引导机关干部参加各种调训、轮训、培训……民革各级机关借助形式多样的学习活动和平台载体，让干部的政治能力和业务能力得到持续提升，政治机关意识也得到进一步强化。

守正创新

机关工作效能有新跃升

“坚持守正创新”，是中共二十大报告提出的“六个必须坚持”之一，也是中共二十届三中全会在总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验基础上提出的重大原则之一。历史和实践表明，不断开创民主党派机关工作新局面，同样必须坚持守正创新。

作为此次会议“三大本”材料之一，276页的《民革中央及机关规章制度汇编》甫一亮相，便引得与会者仔细研究学习。“这可是民革中央层面的制度宝典，是我们地方民革机关‘守正’的重要遵循，我们要认真学习借鉴和对照参考。”民革吉林省委会秘书长郭丰文对记者说。

制度固根本、管方向、谋长远。“要严细慎实，在制度健全上见真章。”7月25日，郑建邦在民革中央理论学习中心组专题座谈会上强调，民革要自觉将制度建设贯穿于自身建设、履职尽责全过程，以系统思维健全制度体系，以目标导向提高制度效能，以结果导向强化制度执行，充分发挥制度建设对于加强自身建设和促进工作的基础保障作用。

一天后的7月26日，民革中央机关首次召开2024年半年工作调度会。会上，何报翔与民革中央机关各部门负责同志围桌而坐，就机关上半年工作情况和下半年工作计划展开交流。“召开工作调度会对于民革中央机关制度化、规范化、程序化建设具有长远意义，今后我们要定期召开并形成惯例。”何报翔说。

将工作调度会纳入机关例行会议，是民革不断提高机关管理工作水平的一个生动案例。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。在多位民革机关干部看来，当前，民主党派机关承担的工作任务越来越重，要求也越来越高，在人力有限的情况下，提高工作效率、化解问题矛盾的最好途径就是建章立制并严格执行。

近年来，民革各级机关制度化、规范化、程序化建设不断完善，逐渐形成了以制度约束人、以制度规范工作、以制度巩固管理成果的长效机制。“大家也普遍尝到了通过建章立制、规范管理、提升效率带来的事半功倍的甜头。”民革河北省委会副主委刘建成对记者说。

“做好机关工作要以‘一盘棋’的思维，持续形成工作合力。”民革上海市委会副主委翟骏介绍说，去年8月，民革上海市委会审议通过了《民革上海市委会规章制度建设规划》（2023-2027年），对市委会及机关今后5年制度建设工作进行设计布局、谋划部署，在新起点上引领上海民革制度建设提质增效。

民革四川省委会机关紧紧扭住制度建设这个牛鼻子，念好“废改立行”四字诀，制定和落实52项工作制度和22项机关管理规范性文件；民革青海省委会修订完善“三重一大”等制度21项，要求机关全体干部每年都要参与提案、信息、报告撰写等工作；民革安徽省委会严格落实档案工作责任制，建立档案工作网络，工作得到安徽省档案局点名表扬……

值得一提的是，民革各级机关在打造严格的机制与制度时，还格外注重与“有温度”的管理相结合，努力在机关营造互相尊重、互相关心、互相爱护的氛围。民革秦皇岛市委会、民革南昌市委会等地方组织，都将关怀制度、激励机制等列入机关管理办法中，最大限度激发、凝聚机关工作人员干事的积极性和主动性。

“我们要知道，机关工作不是一成不变的，大家不要只躺在过去的经验上工作，应增强改革的勇气，在做好传统常规工作的同时，不断创新工作内容、开拓新亮点。”同样是在民革中央机关2024年半年工作调度会上，何报翔谈及机关工作创新时这样强调。在会上，他还提出了一个要求：民革中央机关每个部门每年至少要有一项创新工作。

窥一斑而知豹，落一叶而知秋。民革中央新一届领导班子自履职以来，高度重视构建创新型机关工作，引导机关干部科学认识和把握“开展机关工作是为了谁”“机关工作是要干什么”“机关工作要干成什么样”等一系列问题，完善轮岗制度，加强干部交流，让机关干部成为改革创新的推动者、引领者、践行者，并建立创新容错机制，消除干部“干多错多、不干不错”的忧虑，鼓励干部放下包袱、大胆创新，持续激活机关工作的发展动力。

民革浙江省委会机关“十年磨一剑”，从率先开发民革e家，到推进“民革长征同心云”上线，持续探索数字赋能；民革哈尔滨市委会建立健全以老带新制度，老同志帮助年轻人掌握工作技巧，年轻人帮老同事学习新兴媒体技能；民革惠州市委会推荐新进机关干部到统战部门跟班学习；民革厦门市委会开发智慧民革管理系统；民革珠海市委会创新合作方式，提高微信公众号运维水平……各地涌现的诸多特色经验和创新案例，也被收录进《民革机关建设工作交流材料汇编》《民革机关建设工作特色做法集萃》，作为此次会议材料供民革各级机关相互参考借鉴。

“长期以来，民革机关坚持分工不分家，各部门密切配合工作，营造了团结和谐的机关氛围，并在继承以往经验基础上，不断研究新问题，探索新思路，持续改进工作方式方法，形成了很多好的创新做法。”在闭幕会总结讲话中，民革中央副主席兼秘书长李惠东表示，新时代民革机关工作要继续坚持改革思维、创新理念，着重在体制机制、运行效率、评价体系方面进行创新，要让更多创新的好点子、好建议崭露头角，让创新措施能够及时落地、推广见效。

正风肃纪

廉洁机关建设有新成效

习近平总书记指出，“一个人廉洁自律不过关，做人就没有骨气，做事就没有硬气。”民主党派不是权力部门，但是有话语权、影响力和党员资源等“隐形权力”，机关也有人事、财务、工程等“显性权力”，绝对不是党风廉政建设的“真空地带”。

研讨会在西宁召开期间，民革青海省委会从领导同志到机关干部的严谨作风和纪律意识，给与会者留下深刻印象。“民革青海省委会牢固树立党外没有例外、不是法外的纪律意识，严格落实中央八项规定、青海省‘十严禁’的要求，以作风建设为支撑，将廉政建设融入日常、抓在经常。”民革青海省委会主委刘同德对记者说。

当前，民革全党正在深入开展纪律学习教育。换届以来，民革中央在“讲政治、重团结、干实事”基础上重点增加、反复强调“守规矩”。郑建邦多次强调，民革要以正视自身问题的自觉和刀刃向内的勇气，以更高标准、更严要求加强内部监督和自身建设。

作风建设是此次研讨会主要聚焦的议题之一。抓作风，是为了强能力，最终落脚点是促进干事创业。如何强化作风意识？何报翔在会上阐述了“五个坚持”：坚持同心同德的思想作风，坚持认真负责的工作作风，坚持勤学善思的学习作风，坚持团结协作的民主作风，坚持拒腐守规的清廉作风。

民革机关的各级干部是民革作风、民革形象的直接展现。在中央层面，民革中央机关把严谨、严格、严细贯穿于机关工作全过程和各环节，以“零错误、零失误、零延误”为目标，力推“文经我手无差错、事交我办请放心”；严格执行领导干部个人有关事项报告制度，推进机关公职人员警示教育全覆盖，把纪法教育与警示教育、廉洁教育贯通起来、融入日常。机关还邀请中央纪委国家监委驻中央统战部纪检监察组作专题报告，民革中央理论学习中心组以“纪律学习教育”为主题召开集体学习（扩大）会。

在地方，抓作风、强纪律也作为必修课，被民革各级机关放在更加突出的位置。民革重庆市委会出台《民革重庆市委会清廉党派建设工作实施方案》，全体机关干部签订“清廉履职承诺书”；民革云南省委会建立“县处级公职人员廉政谈话”“公职人员举报信件办理”等工作机制；民革哈尔滨市委会坚持抓“关键少数”与管“绝大多数”相结合；民革贵阳市委会实行“零差错”“零延误”“零距离”的机关工作准则……崇廉拒腐的良好风尚、风清气正的机关氛围，已在民革各级机关蔚然成风。

时间是常量，也是奋进者的变量。回望过去，民革各级机关工作有声有色，成绩可圈可点，这些都离不开各级机关干部的勤勉尽责、甘于奉献。展望未来，民革各级机关还需团结奋进、改革创新、久久为功，接续干出民革机关的新气象新作为，为建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党提供更加坚实的保障。

来 源 _ “团结报团结网”微信公众号

作 者 _ 周福志 郭权祺