蒋涤非代表：以“住”为锚 织就民生保障网         2025年03月11日10:51

2024年春，全国人大代表、湖南省人民政府副省长、民革湖南省委会主委蒋涤非带着三份沉甸甸的建议走进人民大会堂。从商品房预售改革到传统村落保护，从房屋安全保险到全周期监管，他的建议如同一张精密的民生保障网，覆盖了“住”的全生命周期。

在商品房销售领域，蒋涤非直指预售制引发的“烂尾楼”顽疾。他提出“现房销售+分期付款”模式，建议建立全国统一的预售资金监管平台。住建部对此高度重视，多地试点政策已逐步落地，购房者权益得到进一步保障。

传统村落保护则是“与时间赛跑”的战役。在湖南永顺老司城遗址，蒋涤非看着AR技术重现的土司祭祀场景，感慨道：“这些村落是中华文明的活化石，不能让它们在推土机下消失。”他推动的“传统村落+非遗工坊”模式，已在醴陵陶瓷、永顺莓茶等产业中开花结果。

房屋安全保险制度，则是蒋涤非为自建房安全设计的“防护锁”。他建议通过市场化机制建立全生命周期保险体系，并推广“一楼一档”数字平台。这一建议与多地实践不谋而合——如深圳市试点“保险+监测”模式，上海市将30万元以下小工程纳入保险范围，均体现了“小切口、大治理”的智慧。

2024年，蒋涤非调研足迹遍布湖南山水。在醴陵市国光瓷厂，他看到废弃窑炉变身沉浸式剧场，当即提议联合高校设立陶瓷设计产学研基地；衡阳建湘柴油机厂改造现场，他建议用AR技术让千年碑刻“开口说话”；永顺莓茶产业园，他叮嘱品牌要“内外兼修”，拿下欧盟认证。

“文化遗产不是冰冷的展品，而是活着的文明。”在炎帝陵基金会，蒋涤非推动成立两岸炎帝文化研究联盟，并审定中小学炎帝故事读本；株洲某中学的思政课上，孩子们用皮影演绎“神农尝百草”，让千年文明在童声中焕发新生。

数据显示，湖南2024年文旅产业收入增长22%，其中历史文化景区贡献超四成，印证了“守护即发展”的辩证法。

今年两会，蒋涤非的目光聚焦在他作为湖南省人民政府副省长分管的住建、卫健、文旅等相关领域：国家中药材种质资源库建设、微短剧高质量发展、传统建筑业转型、《建筑法》修订……每一份建议都紧扣高质量发展主线。他透露，调研中发现中药材种质资源流失、微短剧内容同质化等问题，将成为提案的核心内容。

在蒋涤非看来，提案建议的生命力在于精准性和可行性。为此，民革湖南省委会构建了“广泛荐题—省委会定题—各方领题—联合解题—共同答题”的选题调研机制。比如在“规范政府投资项目管理，提高政府投资绩效”课题中，组织调研组先后赴常德武陵区、桃源县调研老旧小区改造等项目，邀请财政、发改部门及高校学者共同论证，最终形成“全生命周期绩效评价体系”等创新建议。2024年，民革湖南省委会撰写的30篇调研报告、情况反映等得到省部级以上领导肯定性批示。

“坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法。”蒋涤非说，自己的调研坚持“三心”原则：用心看现场，用心听诉求，用心想对策。在湘江生态保护调研中，他通过“解剖麻雀”式分析，推动建立流域生态补偿机制；在老旧小区改造中，他建议引入“全生命周期绩效评价体系”，让政府投资更精准。

“每一处文化遗产都是湖湘的‘金色基因’，每一项政策都应承载百姓的期待。”从“住有所居”到“文化活态传承”，从“深调研”到“真建言”，蒋涤非以脚步丈量民情，用专业书写担当，让人大代表的光荣称号在新时代焕发新光彩。（李 可）