李生龍委員：運用司法智慧書寫時代答卷         2025年03月11日10:57

“‘誓心家國事，協力共擔當。’新時代新征程，我將繼續用心用力建言資政，為國履職，為民盡責。”這是一年前的兩會期間，全國政協委員、民革重慶市委會副主委李生龍在委員參會筆記中寫下的文字。

作為一名民主黨派干部、人民政協大家庭中的一員，20多年來李生龍時刻以“積一勺以成江河，累微塵以崇峻極”自勉，持續為法治建設、經濟發展、民生福祉、社會治理、生態文明鼓與呼，力爭以高質量提案助推高質量發展。

習近平總書記強調，“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。必須加快發展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中和。”在法院工作數十年的李生龍注意到，近年來，人民法院積極創新審判執行方式，探索運用認購碳匯替代修復生態環境，積累了一系列獨特經驗，成為司法審判服務保障“雙碳”工作的創新點和亮點，在助力碳達峰碳中和方面發揮了重要作用。然而，目前在司法實踐中，仍然存在碳匯認購責任承擔制度供給不足、責任順位不明、案件適用范圍不清、技術支持保障不力等問題。

作為一名深耕司法領域的政協委員，李生龍時刻謹記將履職盡責與本職工作緊密銜接。因此，在去年的全國兩會上，他提交提案，建議出台碳匯認購專門制度予以規范，盡快完善碳匯認購司法適用規則體系，促進生態系統碳匯能力、碳匯增量的有效提升。

今年，李生龍延續對綠色發展話題的關注，從司法與行政協同角度為長江流域生態修復建言獻策。

保護好長江流域生態環境，是推動長江經濟帶高質量發展的前提，也是守護好中華文明搖籃的必然要求。然而，李生龍通過調研發現，目前長江流域生態環境修復存在行政區劃割裂、系統性修復不強、司法與行政協同不夠、協作共享機制不完善等問題。“需要司法與行政雙輪驅動及長江流域全域協同，方能筑牢長江生態屏障，譜寫流域高質量發展新篇章。”李生龍說。

對此，李生龍進一步建議，明確司法與行政在長江流域生態環境修復中的功能定位，推進司法與行政銜接協同，深化流域統籌和區域協作，加強技術支撐提升修復效果，“希望通過這些方式，助推長江干流水質持續改善、珍稀物種數量持續回升、流域綠化面積穩步擴大、流域生態環境質量穩中向好，使流域生態修復成效更加顯著。”

超大城市現代化治理是李生龍今年聚焦的另一熱點問題。

防范化解各類風險糾紛是平安中國建設的一項重要任務。然而，由於超大城市人口分布密集、社會結構復雜、利益訴求多元，矛盾糾紛更易疊加，給城市現代化治理帶來挑戰。作為《重慶市矛盾糾紛多元化解促進條例》起草工作的參與者，此前，李生龍先后到多個省份調研，發現已有的解紛模式難以適應超大城市治理需求。為此，在今年全國兩會上，他建議以新時代“楓橋經驗”為指引，加快推進《矛盾糾紛多元化解促進法》立法進程，以立法供給保障平安中國建設和超大城市現代化治理行穩致遠。

“‘春無遺勤，秋有厚冀’。自然風物、千行萬業都在拔節生長。”在今年的委員參會筆記中，李生龍寫道，“我將一如既往勤稼力穡，不棄功於寸陰，始終牢記為國履職、為民盡責的初心使命，以一丁至微、毫芒之光，努力為經濟發展、社會穩定貢獻綿薄之力。”

（王佳雯）